建设专用加工果品基地 提高产业化经营水平 --在全省加工专用果推广现场会上的讲话   省农业厅副厅长 许胜利 2002-10-25 14:16 　　               同志们：     根据近期工作安排，继蒲城全省春季果园管理现场会议之后，今天请有关果品生产县、果品加工企业、苗木繁育场的负责同志在眉县召开全省加工专用果推广现场会，专题研究加工专用果发展问题，这是贯彻省委、省政府《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定》， 进一步发挥我省果业资源优势，大力调整果业结构，提升加工业水平，增加农民收入的一次重要会议。这次会议通过经验介绍、现场参观、互相交流，达到统一认识，明确思路，力争实现我省加工专用果品生产有一个新的突破。眉县在这一方面已先行一步，开了一个好头，值得借鉴。下面，围绕加快专用加工果品发展问题，我讲几点意见。 一、充分认识发展专用加工果品的重要性，加快果业结构调整步伐     经过改革开放20多年的发展，我省果业取得了显著成效。果业在振兴农村经济和增加农民收入中发挥了非常重要的作用。但是，随着农业和农村经济进入新的发展阶段，果品市场发生了深刻变化，果业发展与要求优质化的市场需求不适应的矛盾越来越突出。一方面，由于我省果品整体质量不高，果价逐年下跌，"卖果难"问题日益加剧，尤其是我省关中次适宜区近80万亩鲜食苹果销售更加困难，一些地方果农甚至挥泪砍树；另一方面，我省"八五"以来发展起来、具有90年代国际先进水平、投资14亿元建成的１０万吨浓缩果汁加工业，由于生产原料以残次果为主，缺乏专用加工原料，生产的果汁酸度低、品质差，缺乏竞争力。在果业发展的这一关键时期，去年九月，省委、省政府出台了《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定入》，明确指出："关中灌区和秦岭北麓等次适宜区和非适宜区，要通过市场引导，在3-5年内全部淘汰鲜食苹果，发展一批澳洲青苹、红玉等高酸度加工品种或加工鲜食兼用品种专用果园"。眉县县委、县政府认真贯彻省委、省政府《决定》精神，积极探索，大胆实践，以企业、果农为主体，政府推动，通过产业化经营，建设专用加工果品基地，不仅解决了果农果品销售问题，而且为企业提供了专用加工原料，提高了企业产品质量和国际市场竟争能力，扩大了出口创汇。实践证明，建设专用加工果品基地是企业和果农的共同选择。     不仅如此，发展专用加工品种具有广阔的市场前景和良好的经济效益。与世界苹果生产发达国家美国、日本等国相比，目前我省苹果加工比例不足18％，约占世界苹果生产先进国家的三分之一，而且基本没有专用加工果。按照我省现有10万吨浓缩果汁设计生产能力、加工 80万吨鲜果计算，全省需配套建设30万亩基地，发展潜力巨大。同时，建设专用加工果品基地，发展订单农业，果农生产的果品以保护价卖给企业。按照恒兴果汁厂对果农的保护价格，以每亩5000斤计算，果农最低每亩收入也在1500元以上，显著高于种植其它农作物的效益。企业也因使用专用加工原料生产的果汁酸度高、品质优，不仅增强了市场竞争力，而且提高经济效益。 效益。按目前国际市场价格，仅酸度一项，每提高0．5度，每吨销售价格增加近100美元，增效显著。     我省苹果浓缩果汁生产约80％以上实现出口，是近年来农产品中出口增长速度最快、创汇最多的产品，而且果汁主要销往欧美发达国家。我国即将加入世界贸易组织，给我省果汁加工业带来了新的机遇。我们要抓住机遇，积极主动地加快调整，才能把我省果品加工业做大做强，实现创世界名牌，出一流效益的目标。     二、发展加工专用果品的指导思想和目标任务     加快发展加工专用果品是我省果业结构调整的一项重要举措，对于促进我省果业持续健康发展意义重大。今后一个时期我省发展专用加工果品的思路是：认真贯彻省委、省政府《决定》精神，发挥区域比较优势，以市场为导向，以效益为中心，以果农和企业为主体，加强政府引导，推进产业化经营，加快建设高标准的加工专用果生产基地，提高加工业生产水平，增强产品竞争能力，实现农民增收。     围绕这一工作思路，各级农业、果业主管部门要搞好《规划》，明确任务，加强指导，确保这项新的工作顺利实施。     （一）明确目标任务。当前，我省果业已进入由数量增长型向效益增长型转变的关键时期，也是我省果业实现战略性结构调整的重要时期。结构调整要进一步优化果品区域布局，调整品种结构，加快建设专用加工果品生产基地。到2005年全省建成专用加工果基地５０万亩。今年各地要按照省委、省政府《决定》精神，结合当地实际，搞好规划，加快种苗繁育，并力争全省完成3万亩基地建设任务。     （二）因地制宜确定发展区域。根据我省自然条件和苹果加工业的需要，专用加工果品生产基地以关中灌区和渭北南部为主。要充分发挥这一区域交通设施好、水肥条件足、生产力水平高的比较优势，以实施高接换种为主，加快基地建设。同时，结合山川秀美工程，大力提倡果汁加工企业就近与果农联合建设专用加工果品生产基地，定向发展专用加工品种。     （三）选择适宜品种。建设专用加工果品基地，品种是关键。根据目前世界上利用的专用或加工鲜食兼用品种现状，结合我省实际，适宜发展澳洲青苹果、红玉等品种。澳洲青苹是目前世界上普遍采用的榨汁品种，这一品种不仅汁液多、味酸、果个大、有香味、耐贮藏，而且可以作为鲜食消费。此外，各地在生产中应注重发展鲜食加工兼用品种，如乔纳金、嘎拉等，调整苹果产期，延长加工时间，增加企业效益；同时，应注意引进、培育和开发新的专用加工品种，实现品种多元化、优质化。     （四）积极推进产业化经营。眉县在县政府的推动下，恒兴果汁饮料有限公司与原料生产基地果农签订了以每公斤0．6元保护价购买果品的合同，让果农吃了定心丸，也确保了企业的高质量原料供应，建立了产业化经营的良好运行机制。各地要借鉴这种经验，按照公司十农户（基地）的模式；通过契约、合同，建立农户与企业之间"风险共担、利益均沾"的经济共同体，为企业建设好自己的第一车间，有效地增加农民收入。同时，政府部门要正确引导，政策扶持，对采用高接换种，利用荒山荒坡栽植专用加工果品的果农按照有关规定，减免特产税，做到放水养鱼，保护产业发展。     三、制定工作措施，确保加工专用果品推广工作顺利进行     今年中央和省委农村工作会议明确提出，当前农业和农村工作的中心任务是调整结构，增加农民收入。发展专用加工果品，是农业结构调整的主要内容之一，也是提高我省加工业整体素质和效益，增加农民收入的一条现实途径。各级农业、果业部门要充分认识开展此项工作的重要性，把建设专用加工果品基地纳入农业部门主要工作，加强领导，制定措施，明确责任，推动此项工作开展。     （一）搞好种苗供应，加强种苗管理。种苗工程是抓好果业建设的源头工程，是确保专用加工果品基地建设和果业持续发展的关键环节。各地要加强种苗繁育引进工作，确保基地建设良种苗木供应。同时，要认真宣传贯彻《陕西省果树种苗管理暂行办法》和有关果树苗木标准，加强对果树种苗的监督和管理工作，严禁从事种苗滥繁滥育，乱调乱运，保证专用加工果品基地建设用苗优良、纯正。     （二）加强科技培训，抓好示范引。为了使这项工作达到示范引路，以点带面，全面推进的目的。各地要层层建立示范国，总结、推广丰产栽培成套技术，在示范园中作出样板。要建立有效的利益机制，鼓励科技人员深入生产第一线，开展科技培训、科技承包、技术指导，领办示范园，把技术传授给广大果农。要充分发挥我省科研、教学力量雄厚的优势，加强企业与教学单位的联合，开展科技攻关，促进科技成果转化，依靠科技，提高陕西果业的竞争力。     （三）发挥企业优势，加快果业产业化经营步伐。 在陕西果业迅速崛起中，一批像恒兴、海升、富安、中富等带有龙头性质的果业企业，带动基地生产发展，推进产业化进程，为陕西果业作出了显著贡献。面对目前大好的果业发展机遇，果业企业要用全新的思路和方略投入到果业再次创业中去。要克服过去游离于果业生产之外，与农民两张皮的弊端，采取多种形式密切企业与果农的经济利益关系，起到带动基地发展的龙头作用。在建设专用加工果品基地中，企业要有所作为，加强与果农的通力合作，不仅限于以保护价收购果农的果品，要积极为果农提供技术支持、生产物资和市场信息，最终达到带动基地建设，增加果农收入，壮大企业自身，促进果业持续发展的目的。     同志们，果业是我省五大特色经济之一，果业产业化是农业产业化的突破口，果品加工业和原料基地密切合作是果业产业化的良好运行机制。国家实施的西部大开发战略和我国即将加入世界贸易组织，为我省业提供了发展的良好机遇，只要加强政府部门、果品加工企业、原料生产基地的通力合作，克服困难，开拓进取，我省果业一定会取得更大成就。让我们扎实工作，为把我省建成果业强省而努力奋斗！