在2004中国森林旅游博览会新闻发布会上的讲话

国家林业局 孔明

2004年3月1日

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　由国家林业局、国家旅游局、陕西省人民政府联合举办的2004中国森林旅游博览会将于2004年5月26日-5月30日在陕西省宝鸡市开幕。今天，我们在这里召开这次博览会的新闻发布会，借此机会，我谨代表国家林业局，向出席会议的同志们和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

　　这次博览会是在国家社会经济快速发展的新形势下举办的。党的十六大提出了全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的目标，并且强调，在推进现代化建设中，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，要实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。去年9月，·中共中央、国务院发出了关于《加快林业发展的决定》，这是我国林业发展过程中的一个重要里程碑。《决定》中提出，经济社会可持续发展迫切要求我国林业有一个大转变，林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。《决定》在总揽全局的基础上，对林业的各项重要工作都提出了明确要求，这充分体现了党中央、国务院对我国林业发展事业的高度重视和殷切期盼。毫无疑问，我国的森林公园、自然保护区建设和森林生态旅游事业已迎来最佳的发展机遇期。

　　中国是世界上森林生态系统类型最多的国家之一，如何积极保护和充分利用这些森林生态资源是摆在我们面前的重要课题。在我国广袤的林区里，蕴藏着十分丰富、独具特色、风光旖旎的森林风景资源，林业部门自20世纪80年代起开始有计划地进行森林公园和自然保护区建设，现已初具规模，并呈现出强劲发展的良好势态。截止2003年底，全国已建立各级森林公园1476处，规划面积1269万公顷；建立自然保护区1757处，规划面积1.33亿公顷。张家界、都江堰、黄龙、泰山、武夷山、庐山等6处国家森林公园和自然保护区被列为世界遗产。有19处自然保护区加入了“国际生物圈保护区网”，7处被列入“国际重要湿地名录”。同时，还建立了数量众多的自然保护小区、狩猎场和野生动物园等。这些森林公园和自然保护区囊括了我国不同地域森林资源中最具代表性的精华，形成了包含各种不同类型的森林自然景观、并与众多历史遗迹和人文景观相辉映的高品位的森林景观资源保护管理与开发建设体系。

　　森林公园和自然保护区旅游小区的建设，大大推动了森林生态旅游产业的发展，缓解了保护与发展之间的矛盾，形成了一条不以消耗森林资源为代价的林业可持续发展之路。20余年来，我国的森林生态旅游业一直保持着快速增长的发展态势，1992年森林公园以门票收入为主的直接旅游收入首次突破亿元大关，到2002年则达到了37亿元，10年间年均增长率达到48.7%。1996年森林公园年接待游客量突破6000万人次，2000年、2001年和2002年又分别达到了7000万、8300万和1.1亿人次，增长幅度之大、速度之快是非常惊人的。如果加上自然保护区、狩猎场、森林旅游小区、森林类型的风景区、旅游区等，我国森林旅游的年游客量已达2-3亿人次。与此同时，以森林公园和自然保护区旅游小区为依托的森林旅游产业体系也日趋完善，现已初步形成“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套发展的旅游服务体系。到目前为止，全国森林公园共拥有旅游车辆(船)7254辆(艘)，旅游接待床位171237张，游览线路26747公里，从事旅游的员工达76491人，共中导游人员5729人。更具有重要意义的是，森林旅游业的快速发展带动了一系列相关产业如交通业、餐饮业、加工业、种养殖业、零售业等的发展，推动了林区产业结构的合理调整，有效缓解了林区的就业压力，并且极大地带动了地方经济的发展，成为林区群众脱贫致富的重要途径。2001年和2002年全国森林公园所创造的社会综合产值(根据当年国内旅游人均消费计算)分别达到了385亿元和487亿元，森林旅游业已直接和间接创造各种就业机会约350万个。不少贫困山区的农民群众依托不断发展的森林旅游业摆脱贫困，走向富裕。张家界、千岛湖、太白山等一批国家森林公园已成为带动当地旅游业和整个经济发展的龙头。

　　随着我国经济社会的不断发展，完善自然资源保护体系和发展户外游憩事业在实现可持续发展目标、提高国民的生活质量、改善人们的生存环境等方面的重要性将日益显著。今后，在以生态建设为中心的新的林业发展形势下，国家林业局将在实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙、野生动植物保护等大大重点工程的同时，进一步加强森林公园和自然保护区旅游小区的建设，以丰富的森林风景资源为依托，以不断增长的森林旅游市场为导向，坚持“严格保护、统一规划、合理开发、永续利用”的原则，围绕"建绿色生态、办绿色产业、创绿色文明"的总任务，全面加快森林公园、自然保护区旅游小区和森林旅游建设发展的步伐，不断提高效益水平，使其成为促进林业全面跨越式发展的重要支柱产业和林业生态文化建设的坚强阵地。

　　今年国家林业局、国家旅游局、陕西省政府联合举办2004中国森林旅游博览会，就是要向社会充分展现我国林区丰富多彩的、高品位的自然风景资源和人文旅游资源，促进林业与社会各界和有关部门的交流与合作，加快森林资源优势转化为效益优势的步伐，同时，通过这一活动，进一步唤起人们走进森林、回归自然的热情，增强人们关注森林、自觉保护生态环境的意识，把广泛开展的森林生态旅游推向一个新高潮。

　　最后，我特别要强调的是，长期以来，各中央和地方新闻单位的同志们对森林公园和自然保护区建设给予了密切关注，为宣传有关行业政策、动员全社会力量支持这项事业发展做了大量扎实有效的宣传报道工作，在此，我代表国家林业局向大家表示诚挚的谢意。并希望大家一如既往地关心支持我国森林公园与自然保护区建设和森林旅游事业的发展，热切欢迎大家到森林公园中来！到自然保护区旅游小区中来！同时，借此机会，向承办此次活动的宝鸡市人民政府所付出的辛勤努力表示感谢！谢谢大家！