邓小平早就提出，要实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。最重要的是要坚持和完善能够保证党的领导坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套制度，并用法律、法规、政策、纪律、教育等各种手段来保障这套制度能够得到严格遵守。我们要珍惜由千百万烈士流血牺牲建立和建设起来的社会主义政权，坚持社会主义制度不能动摇。西方的那一套资产阶级民主模式绝不能搞，搞了中国必然会乱。但也必须不断加强和改善我们党和国家各个方面的制度，使之更加成熟、完善。我们在这方面已进行了不少努力，今后还要继续加强这方面的探索和实践。去年以来，在县级以上党政领导班子和领导干部中集中开展的“三讲”教育，取得了明显的成绩。事实再次说明，我们这个党是有力量、有办法解决自身存在的问题的。这次“三讲”教育，为加强党的建设、建立一套从严治党的机制提供了许多重要启示。各级党委应认真总结经验，并运用到健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等各个方面。要坚持不懈地加强对全体党员特别是领导干部的思想政治教育，并努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方式与方法，不能都是老一套的办法。只要建立健全了从严治党的一套制度和机制，大家都自觉坚持和维护了这套制度和机制，同时又不断加强党的思想政治建设，我们党就一定会建设得更加组织严密、更加行动一致、更加团结有力、更加朝气蓬勃。

　　制度建设要具体地体现在党员的管理上。在中纪委四次全会上，江泽民同志特别强调了这一问题。他指出，现在我们党已经有6000多万党员，这么大的一支队伍，要管理好不容易。如果放松管理，肯定会出问题，甚至出大问题。共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。数量和质量是辩证统一的关系。没有数量就没有质量。但如果数量过大，不能保持统一的品质，还会影响到质量。我们党的队伍，也有个数量和质量的关系。党员队伍过于庞大，必然会增加管理上的难度。有大量的新生力量加入党，当然是好事，但同时必须加强对党员的教育管理，不断提高全体党员的素质。基层党组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。江泽民同志指出，要防止出现“基础不牢、地动山摇”的现象。当务之急，最重要的是必须从根本上扭转一些基层党组织软弱涣散的状况。江泽民同志强调，要深入基层，摸清情况，因地制宜，分类指导，关键要建立和健全保证基层组织健康发展的制度和机制。如果基层党组织长期处于松松垮垮、软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态，在群众中不起任何战斗堡垒作用，不起政治核心作用，这样的党组织、党员再多又有什么用呢?而且势必影响党在群众中的作用、声誉和形象。兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。江泽民同志强调，坚持从严治党的方针，首先要把好人口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的机制。

　　实践证明，在开展反腐败斗争中，机制和制度问题十分重要。这已为各地的实践所证明。机制健全了，制度完善了，从严治党的方针就能真正落到实处。