·投稿时间： 2004-02-20	·作者： 中共周至县委书记 常焕良	·征文地区： 中共周至县委
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常焕良：学习贯彻"三个代表"重要思想 努力搞好本地区经济社会各项工作 中共周至县委书记 常焕良
自从"三个代表"重要思想提出以来，全党上下进行了深入的学习，尤其是中共中央发出《关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知》以后，各地都认真把学习活动引向深入，通过多形式、多层次的学习，我们对"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识有了新的提高，对认真贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，始终做到"三个代表"的自觉性有了新的增强，对搞好本地区各项工作有了更大的信心。 　　第一、提高认识，深刻领会"三个代表"重要思想的精神实质 。 　　一、"三个代表"重要思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。 "三个代表"重要思想坚持了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。马克思主义认为，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量；先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会进步的精神动力；人民群众是历史的创造者，代表人民群众根本利益是先进阶级和政党的显著特征。根据这些基本原理，"三个代表"重要思想从促进生产力发展，推动先进文化进步、代表最广大人民群众根本利益这个方面，高度概括了马克思主义对党的建设和党的各项工作的最本质的要求。"三个代表"重要思想坚持了毛泽东、邓小平同志关于民主革命、社会主义建设和党的建设的一系列重要思想。毛泽东同志早在民主革命时期就提出党作为工人阶级的先锋队，必须领导人民推翻"三座大山"，解放和发展生产力；必须领导人民建设反帝反封建的新民主主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。邓小平同志在十一届三中全会后也明确提出，社会主义的根本任务是解放和发展生产力，要大力加强社会主义精神文明建设，要把实现广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和归宿。"三个代表"重要思想集中反映了毛泽东、邓小平同志关于这些问题的重要论述。"三个代表"重要思想把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的创造性运用和发展。 　　二、"三个代表"重要思想体现了中国最广大人民群众的共同愿望和根本利益。"三个代表"重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党，怎样建设党这两个根本性的问题和党如何不断提高领导水平和执政水平，不断增强抵御风险和拒腐防变能力这两大历史性课题，这是在当今国际局势深刻变化、当代中国建设中国特色社会主义的伟大实践、党的建设面临新形势新任务的情况下，广大人民群众深切关注的重大问题。"三个代表"重要思想，无论从哪个方面、哪个角度上讲，本质都是"为人民"的。解放和发展先进生产力，是为了提高人民群众的生活水平；建设和发展先进文化是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要；始终代表最广大人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和归宿，反映了广大人民群众的共同愿望和根本利益。 　　三、"三个代表"重要思想是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合过程中产生的理论新成果，对于我国各项事业的发展具有重大而深远的指导意义。"三个代表"重要思想，赋予党的先进性以鲜明的现实意义和时代内涵，把我们党对执政规律的认识提高到一个新的水平，把党的建设与社会主义现代化建设紧密联系在一起，把我们党对社会主义建设规律的认识提高到一新的水平；明确了检验党和国家各项工作成效的根本标准，把我们党对社会发展规律的认识提高到一个新的水平。全面贯彻落实"三个代表"重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。始终做到"三个代表"，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。 　　四、"三个代表"重要思想，是我们党理论上更加成熟、政治上更加坚定、目标上更加明确的标志。"三个代表"重要思想这一科学理论，在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量、根本目的等问题上取得了丰硕成果。"三个代表"重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到 了一个新的高度，为我们在新的时代条件下坚持马克思主义的世界观和方法论，更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括；坚持植根于人民的政治立场，不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求，坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础，是我们党理论上更加成熟、政治上更加坚定、目标上更加明确的标志。 　　五、"三个代表"重要思想，是我们党与时俱进的体现。"三个代表"重要思想，既是与时进俱进的产物，又是指导党的工作与时俱进的武器，同时，还是检验党的工作与时俱进的标准。与时俱进既是人类社会发展的规律，也是马克思主义认识论的发展规律，党对与时俱进重要性的认识，大大丰富和发展了党的思想路线。十一届三中全会以后，我们党在实事求是的思想路线中增添了解放思想。现在，我们党把与时俱进同解放思想、实事求是联系起来，标志着我们党进一步认识到：只有与时俱进、不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。可以说，体现与时俱进的理论，才能万古长春；弘扬与时俱进的精神，才能生生不息；与时俱进的政党，才能永葆青春。 　　六、"三个代表"重要思想，全面体现党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。"三个代表"重要思想，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识，体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是指引我们从胜利走向胜利的光辉旗帜。 　　第二，实践"三个代表"重要思想，结合周至实际，我们正在努力做好和准备做好以下几个方面的工作： 　　一要进一步解放思想，转变观念，用"三个代表"重要思想武装广大干部的头脑。市十次党代会后，按照市委的安排，我们组织开展了"解放思想，寻找差距，向更高目标迈进"的大讨论。十六大召开后，结合学习十六大精神，我们在全县又掀起了新一轮解放思想、转变观念活动。虽然做了大量工作，但是在深度和广度上还远远不够，仍然存在着一些亟待解决的问题，主要是：惯性思维，固定模式，小农意识，帮派余风等，其具体表现为固步自封，夜郎自大，因循守旧，墨守成规，安于现状，干工作跳不出老框框，谈发展拿不出新举措；灵活大于原则，义气大于法规，闹而优则仕，不顾长远利益，没有大局观念，投资环境欠佳；工作上坐而论道，互相拆台，落实不力，官僚主义，形式主义等等，影响周至经济和社会事业的发展。我们认为，如果这些思想观念问题不解决，就谈不上与时俱进，就缺乏全面贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。因此，在兴起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮中，我们首先要求各级领导干部，在深刻领会"三个代表"重要思想基本精神的基础上，针对存在的问题，进一步开展解放思想、转变观念的大讨论和思想作风的教育整顿活动，使大家自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现，有所创造，有所前进。 　　二要理清思路，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，促进经济工作有一个较大的发展，"三个代表"重要思想是以发展这一主题来贯穿的。紧紧把握住发展这个执政兴国的第一要务，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。本世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，对我们周至来说，能否抓住这一难得的历史机遇，使经济社会发展真正迈上一个新台阶，是摆在我们面前的艰巨任务。这些年，我县的各项建设取得了长足的进步，各方面呈现出良好的发展势头。但我们也清醒地看到，我县的发展还有一些难以在短期内解决的问题和矛盾困扰着我们：一是基础薄弱，财政拮据，根本无法拿出钱来搞建设。二是历史遗留问题比较多，存在很多不稳定因素。三是社会风气不正，外部形象欠佳，影响了改革开放和招商引资的顺利进行，致使经济发展走不出恶性循环的低谷。前不久栗书记带领我们到长江三角洲地区学习考察，使我们更感到了我县的差距很大，压力很大。我们深深感到，如不加快发展，就会更加被动。在新的形势和任务面前，迫切需要在发展思路、发展重点、关键环节、工作目标有一个更加明确、更为合理的定位，抓好落实。我们在充分调查研究的基础上，制定了实施"三大战略"(依托猕猴桃、苗木花卉、蔬菜等优势资源，实施农业精品富民战略；依托丰富的文化和生态优势资源，实施文化旅游带动战略；依托丰富的水、金、石英石、石灰岩、沙石等资源，实施资源合理开发利用战略)；巩固提高猕猴桃、水、旅游、矿产等四大主导产业，丰富产业内涵，促进产业升级；突出强化"三园"建设(即：西安高新开发区黑河生态产业园、秦岭植物园和杨凌渭河周至农业精品园)，构筑招商引资平台；抓好哑柏镇、终南镇、马召镇"三点"建设，推进城镇化进程；搞好县城 、佛坪厅旧城、老子文化城和仙游文化理疗城"四城"建设，带动三产提速；进一步扩大开放，加快招商引资；实施项目带动，加快重点项目建设进度的思路。围绕这个思路，我们做了一定工作，取得了一定进展。我们要在学习外地经验的基础上，进一步寻找问题，完善思路，重点突破，狠抓落实，始终坚持发展为主题的决心不动摇，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中问题，竭尽全力推进周至的经济和社会各项事业有一个新的进展。力争在较短的时间内，把周至建成西安农副产品的供应基地，西北地区最大的苗木花卉基地，西安生态文化旅游基地之一，成为西安的"后花园"，现代化的"金周至"。 　　三要大力弘扬与时俱进的精神，开拓进取，搞好管人用人机制建设。"三个代表"重要思想是与时俱进的理论，与时俱进，既是党的思想路线的重要内容，又是党员干部精神状态的反映。解决党员干部精神状态的问题，一方面靠学习教育，更重要的方面靠制度管理。我们正在建立和完善科学的考核机制，建立健全工作政绩审计和责任追究制度，改进用人机制，确立良好的用人导向，努力营造鼓励人们多干事、干成事的良好社会氛围，让作风优良、工作扎实的干部有用武之地，让作风飘浮、不干实事的人没有市场；让求真务实、埋头苦干、干出实绩而不事张扬的人受到鼓励和重用，让搞歪门邪道、制造"轰效应"、好做表面文章、作风恶劣的人受到斥责和贬退。学习借鉴外地的经验，在岗位目标考评、实行末位淘汰制上动真的、来硬的，对在领导干部的公开选拔、公开招聘上有所突破。"以德才选干部，凭实绩用干部"，引导激励广大干部一心一意谋事业，放开手脚干工作，同心同德促发展。 　　四要加强和改善党的领导，开展党的基础知识和有关法律法规的学习，增强工作的主动性、实际可操作中的原则性和创造性。我们要求县乡各级领导干部，要增强党性观念，掌握有关法律法规，打牢理论功底，提高工作的预见性，决策的科学性，政治上的敏锐性。努力提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，不断开创各项工作的新局面。去年十月份以来，由于历史原因和多年的矛盾积累，县上发生了一些影响比较大的事件，给各方面造成了不良影响，也给我们的工作带来了很大被动。部分领导和干部在这种情况下产生了畏难松劲情绪。针对这些问题，县委认真汲取教训，带头进行反思，这些问题的出现固然有其客观原因，但主观因素是主要的，这就是学习不够，对党和国家的法律法规知之不多，理解不深，导致思想上不重视，工作中的盲目性和随意性，总认为干事就必然出事，错把盲目蛮干当开拓，把随意当改革，有章不维，有法不依，从而造成很大失误。为此，我们最近集中时间组织领导干部学习20多部法律和行政法规，帮助大家提高政策理论水平，提高以法行政的能力，增强工作的主动性，坚持原则性，发挥创造性，避免盲目性，为群众把好事办实，把实事办好。 　　五要加强思想道德建设，弘扬社会正气，正确处理改革、发展、稳定的关系、权力与义务的关系、民主与法制的关系。周至的社会风气和外部影响不佳，为我们加强思想道德建设提出了严肃的课题。如果不弘扬社会正气，以正袪邪，人们就会失去共同的奋斗目标，失去正确的行为规范，世界观、人生观、价值观就会发生扭曲，不发生问题是侥幸，出现问题是必然。为此，我们重点做了三个方面的工作：一是用"三个倍加"的要求，进行团结稳定的教育。使大家认识到，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。对全县来说，没有各级领导班子的团结，没有干部群众的团结，就没有稳定的大局，改革和发展的成果也会付之东流。要求各级领导一定要增强大局意识、责任意识，全面领会"三个倍加"的深刻含义，百般珍惜、全力维护当前团结稳定的大好局面，专心致志抓经济，一心一意谋发展，不断战胜改革发展的困难和风险，努力开创各项工作的新局面。二是在领导干部中进行强化"两个意识"、淡化"两个观念"的权力观教育。强化权力就是责任的意识，要懂得权力意味着责任和义务，而且权力越大，责任就越大，义务就越多。强化领导就是服务的意识，不断改进领导方式和方法，变管理为服务，变领导为指导，总揽而不包揽，协调而不替代。要淡化名利观，脚踏实地干实事，无私奉献，不求索取，任劳任怨，吃苦在前，享受在后。要淡化权位观，执政为民则天地无私，利用手中权力为个人或小团体谋利益，则误人误己误事业。要珍惜人民赋予有权力，正确行使权力，慎重使用权力。三是在全县进一步开展民主与法制的教育宣传。扩大社会主义民主，健全社会主义法制，提高以法治县的水平，巩固民主团结，生动活泼、安定和谐的政治局面。 　　六要进一步转变作风，扎扎实实抓好落实工作。转变作风，扎实工作，是全面贯彻"三个代表"重要思想的有力保证。我们已向全县干部和群众公开承诺："说一句话，算一句话，句句话算数；定一件事，干一件事，件件事有着落。"转变作风，首先从县级几大班子领导抓起，做到"三减三到"，即减少会议、减少文件、减少应酬；服务到基层，办公到基层，调研到基层。腾出时间和精力，到一线去，到群众中去，切实在掌握实际情况、解决实际问题上下功夫。决不急功近利，好大喜功，更不能不思进取，做庙里的菩萨太平官，也不能雷声大、雨点小，虎头蛇尾搞运动。真心诚意、扎扎实实为人民群众干成几件实实在在的事情，真正做到为官一任，发展一方，富裕一方，稳定一方。要求别人做到的，我们必须首先做到，禁止别人做的，我们首先不做。以身作则，言传身教，潜移默化，培育求真务实、苦干实干的作风，坚决根除"面子工程"、"政绩工程"。其次，要建立健全自下而上、自上而下的工作制度，规范干部的行为，增强其求真务实的自觉性，逐步养成良好的敬业精神和行为方式。三是建立工作督办责任制。对重大建设项目、重点建设工程、解决群众生产生活的困难和问题等事关全局的大事，实行责任领导督办与主要领导现场办公相结合的运作机制，有效地促进各项工作的落实。