中共西安市委常委、新城区委书记 千军昌

胡锦涛总书记在"七一"讲话中强调指出："'三个代表'重要思想的本质是立党为公、执政为民，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是'三个代表'重要思想的根本出发点和落脚点。"同时强调："坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去"，"群众利益无小事，再小也要竭尽全力去办"。我们学习"三个代表"重要思想，必须按照总书记的要求，牢牢把握立党为公、执政为民，一定要把人民的利益实现好、维护好、发展好，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践"三个代表"重要思想最重要的标志。

　　对于我们党来说，坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民的根本利益，始终是最关键的。我们必须像新时期领导干部的优秀代表郑培民同志那样，心系人民群众，始终把"做官先做人，万事民为先"作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，真心诚意地为人民谋利益。要牢固树立正确的权力观，深怀爱民之心，做到权为民所用；牢固树立正确的地位观，恪守为民之责，做到情为民所系；牢固树立正确的利益观，多办利民之事，做到利为民所谋。努力在工作中做到"三个坚持"。

　　1、 坚持把发展作为第一要务。要最大限度地实现、维护、发展好人民群众的利益，最根本的就是要加快经济发展，用发展解决前进道路上遇到的所有困难和问题。从新城区来讲，我们一切工作的目的和归宿都应当为了全区的经济发展、社会进步和53万群众的生活改善。我们在区十次党代会上已经绘制了今后五年的发展蓝图，明确提出要把加快发展作为强区富民的第一要务，并提出了"建设经济强区，再铸新城辉煌"的奋斗目标和"一二三三"的总体发展思路，即围绕发展税源经济这一条主线，大力发展商贸和高新技术两项产业，盘活区内土地、旅游、驻区军工企业和区属企业三大资源，完善城东、城中、城北三区功能，努力把新城建设成为投资环境优越、区域资源优化、经营秩序优良、人居环境优美的现代化外向型城区。统一了全区思想，极大地激发了干部群众加快新城发展的强烈愿望和巨大热情。今年以来，全区上下齐心协力，迎难而上，人心思进，人心思干，形成了一心一意抓发展、聚精会神搞建设的良好局面，经济和各项社会事业保持了良好的发展势头。当前，我们要以兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮为动力，以继续加快发展为主题，在做好各项经济工作的基础上，着力抓好五个重点：一是出亮点，向重点项目要速度。加快解放路"一区六街"、幸福路百米林带和投资7.5亿元的西北商务中心三大亮点工程建设，争取年内有实质性进展。二是抓调整，向优化结构要质量。整合现有市场资源，建设发展"新生代"市场，在区内逐步形成"七大市场群"，即：长乐路轻工业品市场群、长缨路鞋业批发市场群、太华路建材市场群、长缨东路蔬菜、粮油市场群、幸福路汽车配件市场群、东二环餐饮、娱乐市场群、加强与驻地军工企业的联系，大力开发军民两用产品。加大扶持力度，积极支持区内秦骊、达尔曼等民营企业的发展。三是攻难点，向经营城市要潜能。加快道北地区和"城中村"改造步伐，提高人民的生活、居住环境。逐步打通区内公园北路等断头路，改变基础设施落后的现状。对辖区土地进行科学置换，激活闲置资产，增大升值潜力。四是广招商，向内引外联要效益。大力宣传区内的经济特色，增加知名度。加大推介、包装力度，实现多渠道的招商方式。五是促改革，向机制创新要活力。加快区域经济结构调整步伐，加大区街财税改革、市容管理体制改革、干部人事制度改革、教育体制改革力度，不断增强经济发展的活力。我相信，只要我们全区上下一门心思干工作，深入实际抓落实、把聚精会神搞建设、一心一意谋发展贯彻落实到工作的始终，这样坚持几年，我们新城的经济社会面貌就会焕然一新，人民群众的利益自然而然就会维护好、实现好、发展好，群众生产生活中遇到的各种困难和问题就会迎刃而解，这应当是我们实践"三个代表"重要思想最重要、最具体的体现。

　　2、坚持深入实际调查研究。当前，我们面临的任务十分繁重，无论深化改革，还是发展经济，离开群众的支持和参与，都将一事无成。所以，我们开展的任何一项经济工作，出台的任何一项政策，都必须首先考虑是否有利于调动群众的积极性，是否有利于维护群众的物质利益和民主利益。这就要求我们要始终重视深入基层、调查研究。要通过深入细致的调研，真正了解群众的要求，了解他们在想什么，在关注什么，在期待什么。而不是高高在上，或者下基层仅仅立足于坐着车子转，隔着玻璃看，拿着鼠标点。要通过深入细致的调研，为经济发展把准脉搏，断准病症，开准药方，而不是靠想当然、拍脑袋。要通过深入细致的调研，使区委的各项决策、各项措施能够切合实际、顺应民意。

　　3、坚持改进工作作风。干部作风关系人心向背，关系党的执政能力和执政地位。当前，进一步兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，以"三个代表"重要思想统领我区建强创佳的各项工作，要求我们高度重视干部作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，确保各项事业的生机与活力。他是我们党的力量源泉、胜利之本。

　　改进干部作风，首先要解决好党员干部和人民群众的感情问题。对群众的感情问题实质上是一个立场问题，是讲政治的体现，也是人民公仆最基本的职业要求。党员干部只有在感情上和老百姓心连心，才会在思想上和群众产生共鸣，在工作上倾全身之力，尽公仆之责；只有以沉下去真心实意为人民服务的实际行动，与群众建立深厚的感情，才能保持与群众的血肉联系，真正带动群众推动一方经济发展。比如在抗击非典的斗争中，由于新城地处交通枢纽。区内有火车站、汽车站和大批市场，流动人口数量特别大，防非的任务非常繁重。区委、区政府坚持把群众生命安全和身体健康放在第一位，先后投入资金329万元，迅速建立起反映灵敏的防非应急处置机制。全区广大党员干部、忘我工作，不怕牺牲，出色地完成了任务，使非典疫情得到有效控制。同时，针对非典对我区经济的严重影响，我们迅速采取措施，启动项目，增加投资，使重点项目由44个增加到53个，比去年同期增长了3倍，弥补了非典带来的损失，使经济继续保持了良好的发展势头。在与非典疫情的斗争中，全区各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用与先锋模范作用，把"三个代表"重要思想变成了群众看得见、摸得着的实践活动。哪里由疫情，哪里的党组织就是一座坚不可摧的战斗堡垒，就有冲锋在前、无私奉献的共产党员，这进一步密切了党群关系、干群关系。事实证明，只要我们始终保持同人民群众的血肉联系，我们的各项事业就一定能不断发展壮大。

　　其次，改进工作作风必须要有有效的活动载体。每一项的工作落实，都必须要有相应的活动载体，改进工作作风也不例外。去年以来，区委为改进机关作风和干部作风，先后在全区开展了"讲学习、求创新、塑形象、创最佳"学教活动、"创佳、争先、评差"活动，"向郑培民学习、做人民好公仆"活动、街道思想作风教育整顿活动，收到了较好的效果。结合中央关于兴起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮，我们又在全区开展"双联双促"活动，这是新城区贯彻落实"三个代表"重要思想的具体举措，也是改进机关和干部作风的又一个有效的活动载体。我们要通过开展"双联双促"活动，促进机关作风的根本转变，使机关干部走出办公室，深入社区，贴近群众，多渠道地帮助解决社区建设过程中存在的实际困难，提高整体工作水平，促进社区的发展，从而达到转变机关工作作风，密切党群、干群关系，不断提高干部队伍素质的目的。

　　第三，改进工作作风，领导必须起好带头作用。领导带头是我们作好一切工作的前提条件，领导的一言一行，既是一种形象，又是一种力量。如果领导干部没有一个良好的精神状态，不能起到很好的带头作用，就不能感召群众，凝聚民心，就不可能调动起群众的积极性和创造性。改进工作作风，领导干部必须起好带头作用，通过示范带动和卓有成效的工作，使广大干部群众振奋士气、保持锐气、充满朝气。我们各级领导干部都要按照中央要求，到"三个必须去的地方去"，既群众生活最困难的地方、群众意见多的地方和工作推不开的地方，把改进工作作风化为实践"三个代表"看得见、摸得着的行动，走出办公室，深入基层，深入群众，帮他们理思路、出点子，为基层解决遇到的困难和问题，以此来带动全区各项工作的整体推进。

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