引言：党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出"以人为本"的新要求，这一要求其本质同"三个代表"重要思想是一致的。胡锦涛总书记指出：把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，是"三个代表"重要思想的本质所在，也是衡量我们有没有真正学懂，是不是真心实践"三个代表"重要思想的最重要标志。因此当前用"三个代表"重要思想指导我们树立"人本"观念，对我们的管理工作有很强的现实意义.

　　一、 古今中外在管理中讲究"人本"

　　所谓"人本"，顾名思义，就是以人为本或以人为根本。概括地说，管理的人本观念，是指在管理活动中，坚持一切从人出发，把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需求、调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。但是在长达几千年的封建文化积累中，以及一个时期极"左"思想的影响，我们有的管理者在观念上缺乏"人本"，忽略"人本"，甚至歪曲"人本"；有相当一部分管理者在实际工作中目中无人、重事轻人、重物质轻人文；在管理中有的人专制、跋扈，对人缺乏应有的尊重、关心；甚至有的人把"人本"当成"个人主义"当成西方的泊来品，大加挞伐。而我们的普通管理人员，对前来办事的群众，脸难看、事难办，甚至徇私枉法、营私舞弊。这种"人本"淡漠的氛围对我们建设中国特色社会主义，全面建成小康社会目标很不适宜。

　　在管理的历史长河中，我国古代的"人本"观念由来已久，我国古代曾出现过许多著名的以人为本的思想家和思想流派，从不乏育人、爱人的传统。"人人皆可以尧舜""以天下为一家，以四海为一人"。这些名言古语耳熟目详。中国最古老的典藉--《尚书》提出："惟人，万物之灵"。《管子》一书中明确指出："凡治国之道，必先富民。"孔子主张"礼义治国"，孟子主张"仁政治国"，宋代曾巩主张"节用裕民"，明代丘浚主张"人君之治，莫先于养民"等等。在中国的古代管理思想中，也不乏重视人才的真知灼见，如魏国刘劭著《人物志》三卷，南北朝时的杂家著作《刘子》，对人才的地位与作用、人才的考察与选拔、人才的使用与流动、人才的培养与教育等，都有较完善的归纳和论述。我国古代文化中的人本主义首先强调人的因素第一，认为人者五行之秀气也，即是说天地万物之间，人是高于一切的，为此才有以后的所谓"国以人为本"、"得人者得天下"的思想。

　　在国外，在西方，"人本"观念的历史比较曲折，资本主义管理理论的萌芽阶段，当时资本家对工人的管理是加以强迫、控制、指挥，以惩罚相威胁使其付出劳动。对人性的假定为"受雇人"，泰罗在二十世纪初提出科学管理之后，资本家基于对"经济人"的假定，制定了一些比较先进的工作标准和一整套奖励措施，用经济手段调动工人的积极性，提高劳动生产率。二十世纪三十年代著名的"霍桑实验"纠正了资本家对员工"不过是一个经济动物"的偏见，提出了"社会人"的假定，"社会人"不仅寻求较好的收入以便改善经济条件，同时作为人，他们需要友谊、安定和归属感，也需要得到尊重，基于这一思路，资本家对员工的管理转移到侧重沟通、关系培养、决策参与几个方面，个性的尊重在企业管理中得到了张扬。进入六十年代，原来单纯研究人际关系、人群关系的各学派，开始探寻如何做到"人事并重"，如何将社会系统与自然系统、技术系统相结合。美国心理学学家和行为科学家亚伯来罕、马斯洛1954年发表的《激励和人》一书中，把人需要分为生理、安全、感情、受人尊重、自我实现五大类。美国行为科学家克莱顿、奥尔德弗将马斯洛需要层次理论中的五个层次需要简化为三个层次，即生存需要、关系需要、成长需要。麦克利兰则认为成就需要、权力需要和情谊需要是人的基本需要。以后管理大师彼得、圣吉提出"学习型组织"以及企业产权结构的逐渐分化和重组，企业界提出了人是"自我实现人"和"学习人"的人性假定。这两种假定，更注重员工的自我管理身份，培育人的成就感和适度授权，鼓励员工在组织中的自我成长，将员工的技能提高和组织的长远发展结合起来，构建全体成员与之奋斗的企业远景。目前在西方企业管理中有"企业即人"的说法。美国钢铁大王卡内基过：将我所有的工厂、设备、市场、资金夺去，但只要保留我的组织、人员，四年之后，我们仍将是一个钢铁大王。这些现象说明，以人为本的管理思想，逐渐成为西方现代管理理论的主流，并且是不断有所改革。

　　二、有中国特色社会主义建设讲究"人本"

　　我国要走有中国特色社会主义道路，全面建设小康社会，在本世纪中叶基本实现现代化，最根本的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想。这一重要思想始终贯穿了"人本"观念。马克思理论学说本身是为人民创立的，马克思终其一生，关注着人如何成为"独立的存在"成为"完全的人"。马克思意识到，人类为了改善自身物质条件而发明技术、发展工业，结果却使人自我异化了。人的这种异化，使人变成了机器的附属物、金钱的奴隶，从而丧失了人性，贬低了价值，使人不成为人。为此，马克思提出人类追求的目标应当是：使人从异化的劳动的奴役下解放出来，以成为有充分人性的人。故而《共产党宣言》庄严提出："每个人的自由发展是一切人的自由发展的前提条件"。"实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想"。新中国的缔造者毛泽东同志说过："为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。""人民、只有人民才是创造历史的真正动力。"他在中国革命和建设的长期实践中概括出三大作风之一是密切联系群众的作风，他认为：共产党在执掌全国政权后如何跳出历史周期率：这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。他认为办任何事情都要走群众路线，要调动大多数人的积极性，不搞一言堂。改革开放的总设计师邓小平同志特别强调尊重知识、尊重人才的问题，他指出："一定要在党内造成一种空气，尊重知识、尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想。"他还指出：归根到底，就是要发挥积极性，只要把人们的聪明才智调动起来，我们还是有希望的。十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，创立了"三个代表"重要思想。这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论虽然形成于不同历史时期，面对着不同历史任务，但都代表最广大人民的根本利益。江泽民同志总结国内外正反两方面的历史经验，深刻指出，纵观历史，不少政治组织和政治集团，在夺取政权的阶段，其政策主张或多或少地代表了人民群众的利益，但是在取得政权之后，就忘乎所以，骄傲起来，久而久之，就脱离了人民群众，不再代表群众的利益，最后被群众所抛弃。我们党始终坚持人民利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益。要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。江泽民同志指出："在整个社会生产和建设发展的基础上，不断使全体人民得到并日益增加看得见的利益，始终是我们中国共产党人的神圣职责。"江泽民同志对人民群众参政议政十分重视，他指出：推进改革和建设需要我们解决的问题不少，好办法从那里来呢？不是从天上掉下来的，也不是我们头脑里固有的，归根到底是来自于人民群众创造历史的丰富多彩的实践。谁深深扎根于人民之中，同广大群众结合在一起，谁就有力量、有智慧、有办法。要经常深入基层、深入群众，老老实实调查研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众智慧和力量去发展我们的各项事业。

　　三、 全面建设小康社会新目标突出了"人本"

　　党的十六大提出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。自邓小平同志提出二十世纪末我国将达到小康生活水平的目标后，到2000年，我国人民生活总体上达到小康水平。总体上小康是一个偏重于物质消费的小康，是低水平的不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。而全面小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。就十六大报告提出的小康社会目标，从政治、经济、社会、科教诸目标贯穿了人本，同时在有些章节"人本"内容上有大幅表述，例如：--城镇人口比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。--社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济的文化权益得到切实尊重的保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。--全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。--可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十六大报告在政治建设和政治体制改革里提到：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由、尊重和保障人权。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚持法律面前人人平等。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。实行党政领导干部任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。探索和完善党政机关、事业单位和企业干部人事分类管理制度。改革和完善干部双重管理体制。打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才的合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。这次十六届三中全会，更进一步提出"以人为本"，树立全面、协调、可持续的新发展观。

　　四、 在管理中如何树立"人本"

　　最主要的是要学习好落实好"三个代表"重要思想，要以"三个代表"重要思想为指导，正确领会"人本"理论的科学内涵和精神实质，以此推动我们从事的各类工作。"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。"三个代表"重要思想坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、人本观点，不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。"人本"这一观念，古今中外源远流长，但表述最完善、最科学的是"三个代表"重要思想，同时"人本"观念也需要发展，创新，我们只有以"三个代表"重要思想为指导，才能从理论和实践的结合上不断研究新情况，解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现，有所前进。在此前提下，我们在具体工作中还需要从如下方面着手注意：
　　[一]、把管理建立在对人的本性的科学认识的基础上
　　用人本观念看，管理主要是人对人的管理。因此，建立任何管理制度，制定任何管理措施，都必须对人的本性有一个准确而科学的认识，这就是正确确定"人的假设理论"。在西方管理理论中，有"经济人""社会人""决策人""管理人""复杂人""学习人"等假设理论，虽然都有其局限性，但这种研究的态度和方法值得借鉴。我们要以"三个代表"重要思想为指针，明确所管理的人是什么人，然后再研究如何管理，使所制定的管理措施和制度建立在科学而实际的基础上，有较强的针对性和可操作性。简单说就是以"人"为尺子，衡量制度与组织形态是否合情合理。
　　[二]、在管理中正确运用激励机制
　　人的需要是人普遍存在的自然本性。需要决定动机，动机产生行为，这是人的行为产生发展的规律。树立人本观念，必须研究人的需要，进而研究通过满足人的需要，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，这是在管理中树立人本观念的一个基本要求和途径。西方行为科学对人的需要进行了各种研究，得出了许多有借鉴意义的结论。马克思主义并不否定人的需要，相反认为需要是人的本性，是制约人的行为的基质。马克思把人类的消费资料分为生存资料、发展资料、享受资料，相对来说也就是把人的需要分为生存需要、发展需要、享受需要三个层次。总之承认人的需要的普遍存在，是唯物主义的态度，运用种种激励机制和激励手段，通过满足人的需要来鼓舞斗志，调动人的积极性是我们管理应当遵循的原则。
　　[三]、重视人的精神、价值观和政治思想在管理中的作用
　　随着社会的不断进步和人们物质文化水平的提高，人们的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中越来越起着举足轻重的作用，因　此在管理中加强思想政治工作，重视文化建设，以使管理组织有明确的奋斗目标，形成良好的世界观、人生观、价值观的共同取向，是各级管理者的硬任务、重头戏。任何单位只要形成了强大的精神凝聚力，就能充分发挥人的"自动自发"功能，就能经得起任何艰难困苦的考验，无往而不胜。我省秦巴山区的白河县曾是一个远近闻名的贫困县，一度干部群众情绪低落、灰心丧气、一盘散沙，但1997年以来白河县委、县政府团结带领全县人民解放思想、艰苦奋斗、务实拼搏，短短五年国内生产总值增长百分之九十二，财政收入翻两番，农民人均纯收入增长百分之六十八。在这改天换地的进程中，白河县始终抓住了精神支柱--学习贯彻"三个代表"重要思想，所以干部群众的才智焕发出巨大的生机，让山变水变。
　　[四]、创造能充分发挥人的聪明才智的机制和环境
　　一般说，大至一个国家，小至一个单位，不存在人才缺乏问题，而只能是缺乏发现人才、实用人才、激励人才的良好机制和环境，其中大部分是人为因素。为此邓小平同志1985年在全国科技工作会议上的讲话中就深刻指出："要创造一种环境，使拔尖人才脱颖而出。改革就是要创造各种环境。人才是有的。不要因为他们不是全才，不是党员，没有学历，没有资历，就把人家埋没了。善于发现人才，团结人才，使用人才，是党领导者成熟的主要标志之一"。要创造能够使人的才能尽可能发挥和人才辈出的良好机制和环境，应注意创建灵活、开放的用人机制，创造一个"事业留人、感情留人、待遇留人"的良好环境，应注意实行民主管理、参与管理、建立平等竞争机制，制定合理的分配制度和有效的干部培养、选拔、任用和考核制度；等等。
　　结尾：在新的时期，各级管理干部一定要坚持树立全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持以人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为标准、为尺度；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只要我们真正做到了这些，我们就能正确的牢固的树立"人本"观念，我们的管理水平就能大大提高一步。（完）