·投稿时间： 2004-04-23	·作者： 中共千阳县委书记 刘升周	·征文地区： 中共千阳县委
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刘升周：践行"三个代表" 建设经济富县 中共千阳县委书记 刘升周
中共千阳县委书记 刘升周 深入学习贯彻"三个代表"重要思想，最根本的就是要把加快发展作为第一要务。具体到我们千阳县，就是要加快奶畜大县、工业强县、蚕桑之乡和宝鸡近郊卫星县城建设步伐，最终把山区、农业、贫困的千阳县建成发展速度比较快、县域经济实力比较强、人民生活水平比较高的经济富县。     一、践行"三个代表"，必须牢牢抓住解放思想这个精髓     解放思想，实事求是，与时俱进是"三个代表"重要思想的精髓，是我们党保持先进性和增强创造力的力量源泉，是推动经济建设和社会发展的强大动力，也是建设经济富县的前提条件。要取得县域经济的跨越式发展，首先必须以与时俱进的精神实践"三个代表"，以思想的真正解放推动经济社会前进。     一要自我认识，创新思路。解放思想的过程，是一个自我认识、自我斗争、自我完善的过程。千阳县立地条件差，经济基础弱，投资主体少。近年来，我们不断深化对县情的认识，大胆解放思想，创新发展思路，变原来的四大主导产业和四个后续产业，再加上工艺品开发、劳务输出为促进农民增收的十大产业，变原来的"双增"工程为促进农民增收工程，变原来的开放开发、城镇带动、科教兴县三大战略为更具有号召力推动力的开放开发、项目带动、产业兴县三大战略，并适时提出了"强壮龙头上规模，扩大开放创大业，项目带动优环境，奉献创新富千阳"的发展思路，使重大决策更加符合实际。     二要自我挑战，勇于超越。解放思想，就是要敢想别人没想到的事，敢做别人没有做的事，跳起来摘果子，高起点谋发展。近年来，我们强　调农业结构，强力招商引资,强上重点项目, 千阳已具可喜的发展态势, 且后发优势明显。去年，国内生产总值增速达到了14.2%，财政收入增长23.2%，农民人均纯收入净增首次突破200元大关。我们依据良好的发展态势，大胆解放思想，超常确定目标，提出了5年内国内生产总值年均递增14%，财政收入年均递增10%，农民人均纯收入年净增200元，力争把千阳建成发展速度比较快、县域经济实力比较强、群众生活水平比较高的经济富县。     三要自我加压，苦抓苦干。解放思想只停留在口头上、目标上，那不是真解放思想，可贵的是要体现在实干和落实上。千阳近几年成就的几件大事，都是通过自我加压，自我挑战，大胆解放思想而实现的。秦岭水泥落户千阳，我们自我挑战，作出了修建35KV变电站、拓宽改造道路17.5公里、总投资近亿元的配套项目承诺；飞天乳业公司扩股改造，我们自我让贤，让有实力善经营的私营企业家投资230万元控股，实现了企业的新生；调整农业产业结构，我们自主决策，下派了420多名干部吃住在农村，一定三年不变，实施"双增"工程和结构调整大会战，实现了农村经济的新发展。中央1号文件下发后，我们认真学习，切实贯彻落实，启动实施了农民增收工程，全县组建11个农民增收工程工作队，并从县级部门、乡镇机关和事业单位抽调491名干部和科技人员，组建98个农民增收工程工作组，利用三年时间，进村帮助农民开展增收工作。     二、践行"三个代表"，必须牢牢抓住加快发展这个主题     加快发展是"三个代表"重要思想的主题和灵魂，也是我们兴起学习新高潮应把握的重点和突破的关键。对于千阳而言，就是要集中全县干部群众的智慧和力量，苦干实干，争取早日建成"四县"。     一是做大十个产业，大手笔建设奶畜大县、蚕桑之乡。按照"县上多业并举，乡镇突出主业，推进一村一品，农户增收有方"的发展思路，实施农民增收工程，做大做强奶畜、蚕桑、蔬菜、干鲜果、草业、林纸、种子、药材、工艺品、劳务输出十个产业，使农业产业向大规模、高层次、集约化方向发展，形成布局区域化、生产专业化、加工龙头化、服务社会化、经营一体化的产业体系。到2007年，全县奶畜存栏达到20万头只，建成高标准养殖小区70个，畜牧业产值占农业总产值的45%以上。栽植桑园7万亩，缫丝生产规模达到4400绪，年产白厂丝140吨，对财政的贡献份额达到15%以上，努力把千阳建成在省内有一定影响的奶畜大县和西北地区最大的蚕桑之乡。     二是壮大四大支柱，高质量建设工业强县。千阳经济发展的短腿是工业，潜力也在工业。按照"深化改革，做强支柱，加大招商，扩张总量"的思路，将着力培育壮大建材、食品、缫丝、林纸四大工业支柱。以秦岭水泥公司为龙头，加快千岭水泥公司和吉发建材公司技术改造，辐射带动采石、运输和水泥预制等企业快速发展，把千阳建成西北地区最大的建材工业基地之一。抓好飞天乳业公司新上万吨生产线和液态奶生产线项目，千方百计争取品牌乳业集团投资千阳乳品加工，把千阳建成宝鸡地区较大的乳品工业基地。支持荣盛茧丝绸公司扩产技改，力争产品出口创汇，把千阳建成全市最大的缫丝工业基地。加大丰产速生经济林建设力度，开发建设10万吨纸浆和10万立方米板材生产线，培育林纸一体化的资源型企业。五年内培育和发展销售收入过亿元的企业5户，全县工业实现增加值5亿元，占全县GDP的50%以上。     三是狠抓城市经营管理，高起点建设宝鸡近郊卫星县城。优化投资环境和人居环境就是优化生产力布局，聚合生产力要素，提高生产力水平。我们将以生态环境建设为依托，以基础设施建设为龙头，以城镇改造为重点，以旅游开发为突破口，加大城镇功能开发力度，凸现城市品位，拓展城市发展空间，着力打造最佳人居环境，努力把千阳建成宝鸡近郊卫星县城。另一方面，我们将完善和落实优惠政策，实行"一厅式"办公、"一条龙"服务，为所有愿来千阳投资兴业者作出必要的郑重承诺，努力营造公正透明的政策环境，优质高效的服务环境，安全稳定的法治环境和积极向上的思想舆论环境，着力打造"诚信千阳"品牌。大力实施项目带动战略，按照建设一批、储备一批、包装一批和争取一批的思路，积极主动地做好项目工作，加速建设资本投入，增强加快发展的活力，每年建成10个以上对经济发展带动力强的大项目。     四是狠抓精神文明建设，全面推动各项社会事业。学习贯彻"三个代表"重要思想，不仅要牢牢抓住经济建设这个中心工作，而且要毫不放松发展社会主义先进文化、推进精神文明建设这个重要环节，促进两个文明协调发展。我们将大力开展公民道德建设实践活动，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力培养"四有"公民，使全县人民始终保持昂扬向上、开拓进取、奋发有为的精神状态。抓好村村文明示范一条街创建活动，积极争创先进文化县，加强农村文化阵地建设，努力创建省级文明卫生县城，推动经济社会全面发展。     三、践行"三个代表"，必须牢牢抓住执政为民这个本质     "三个代表"重要思想的本质是立党为公、执政为民。践行"三个代表"重要思想就要以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为根本，努力树立勤政廉洁的公仆形象，培养无私奉献的良好作风，做到"三个强化"，实现"三个为民"。     "三个强化"：一是强化理论武装。组织党员干部群众深入学习、深刻领会"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，真正在认识上达到新的高度，在实践上取得新的成效。二是强化目标管理。按照"硬化指标、强化责任、钢性考核"的原则，进一步修订完善目标责任制管理办法，形成一整套科学的、行之有效的目标管理责任制体系，使级级有发展责任，人人有任务担子，个个有工作压力，自觉投身实践，苦干实干。三是强化督查考核。坚持把督查贯穿工作落实的全过程，对县上作出的重大部署和会议确定的各类事项，实行分类造册，跟踪督查，定期通报，督促落实，发现问题，当场处理。坚持以发展论英雄、以实绩见高低、以贡献看能力、以作为定岗位的用人机制，锻造一支朝气蓬勃、纪律严明、注重实干、充满生机与活力的干部队伍。     基层工作的落脚点，就是要让辖区的老百姓得实惠，感受到社会主义的无限优越性，所以必须坚持"三个为民"：即权为民所用。就是在工作中尊重群众的生产自主权，坚决杜绝华而不实、劳民伤财的形象工程、面子工程。切实减轻农民负担，坚决杜绝针对农民群众的乱收费、乱集资、乱摊派。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时调解和处置社会矛盾，努力为群众创造安居乐业的生产生活环境。情为民所系。就是要坚持把群众的冷暖挂在心上，关心群众疾苦，体察群众情绪，解决群众困难，积极为群众办实事、办好事，每年建成10个为民办实事项目。关心和帮助弱势群体，让他们感受到社会主义的温暖，针对贫困大学生上学难的问题，从去年开始，我们每年动员全县干部群众和社会各界捐款40多万元，设立助学基金，奖励本县多出人才，资助贫困大学生顺利入学。利为民所谋。就是要既谋着强县，更想着富民。下功夫把奶畜、蚕桑、蔬菜等十大产业做大做优，把龙头企业做高做强，拓宽农民增收渠道，确保农民人均纯收入年净增200元目标的实现；积极实施房改政策，加大经济适用房建设力度，实施安居工程；由中小学危房改造推及到农村危房改造，加快城乡道路和基础设施建设；力争每年出台一项干部职工福利政策，确保干部职工收入增长，确保群众在生产生活各个方面得到更多的实惠。 —————————————————————————— 千阳县专题页面