中共太白县委书记   张宗智    太白县人民政府县长 张万奎

                           解放思想、实事求是、与时俱进，是"三个代表"重要思想的精髓，生动地体现着马克思主义的创新本质。学习贯彻"三个代表"重要思想，就是要正确把握这一精髓，用科学的理论指导实践，根据实践要求不断创新。

    太白作为山区贫困县，在新一轮的竞争中，要谋求新的发展，关键是要按照"三个代表"重要思想的要求，解决好干部群众的思想观念问题，树立开拓创新的思想意识，锻造艰苦创业的顽强毅力，形成奋发有为的精神状态，勇于打破思想僵化、墨守成规、固步自封的局面，通过改革创新解难题、促发展。在实际工作中，我们注重"五个创新"，力求"五个突破"。

    一、创新发展思路，在实现兴太富民总体要求上力求新的突破。"三个代表"重要思想是解放思想、实事求是、与时俱进的最新成果和最新要求。学习贯彻"三个代表"重要思想，就是要把握第一要务，在学习中实践，在实践中创新，在创新中发展。换届以来,我们把思路创新作为加快发展、兴太富民的关键来抓，树立和落实科学发展观，准确把握发展优势、潜力、机遇等有利条件，认真分析发展中存在的困难和问题，确立了"突出优势产业，推进结构调整，积极实施三大战略、六大工程，加快基础设施、生态环境和扶贫开发建设步伐，努力建设山区经济强县和精神文明先进县"的发展思路，按照"城镇发展蔬菜带工贸，东片开发水电种好药，西南突出矿产抓林果"的总体要求，农业调结构，工业上项目，发展特色经济，打造绿色太白，促进财政增税和农民增收。实践证明,这些发展思路和战略重点，符合县情，顺应民意，找准了县域经济发展的切入点和突破口，有力地促进了资源优势向经济优势、区域优势向竞争优势的转化。

    二、创新农业结构，在构建特色经济新格局上力求新的突破。加速结构调整，发展特色经济，是促进农业增产、农民增收和农村稳定的现实途径，也是"三个代表"重要思想在基层的生动实践。一是调结构，创特色。大力实施以全县人均1亩蔬菜、2亩药材、3亩杂果、1头家畜为主的"1231"工程，推进土地向产业化集中。蔬菜生产以标准化、品牌化、产业化和效益化为目标，狠抓"太白山"牌无公害蔬菜基地建设。今年全县蔬菜面积达到5.5万亩，比去年增加4000亩，农民从中获得收入1030元。抢抓省市中药现代化建设的机遇，着力打造"中国太白山药谷"，建成了10个规范化示范种植基地和"太白山中药材标本中心"，申请注册了"太白山药谷"和"太白山山茱萸"商标，加快了中药材发展步伐。同时，以赛德公司为载体，高起点、高标准地建成了"太白山药谷"科技专家大院，实行企业运营，成为农业产业机制创新、技术创新和成果转化的示范点。立足于"所有权和经营权"相分离，实施集体山林承包经营，调动了农民育林和营林的积极性，组织群众发展经济林，全县栽植板栗等杂果12万亩，拓宽了致富门路。二是抓扶贫，促开发。大胆创新扶贫工作思路和机制，引入竞争机制，通过召开竞标会、村干部现场讲规划谈打算、评委现场打分，竞争选出了15个扶贫重点村，提高了透明度，调动了积极性，解决了"上急下疲"的问题，加快了重点村建设步伐。在移民搬迁过程中，改分散搬迁为集中搬迁,实行带土安置，建成了大沟塬、下河坝、杜家庄等移民新村，降低扶贫成本,提高搬迁效益,走出了一条移民搬迁的新路子。三是抓改革,添活力。稳定家庭联产承包经营责任制,完善集体山林承包经营责任制,推进农村税费改革,极大地调动了农民生产积极性。加大农村小额信用贷款扶持力度，在全县积极开展创建信用村镇活动，目前全县已评定信用村6个，发放《小额信用贷款证》6324本，累计发放小额信贷9904.6万元，解决了农民发展经济缺少资金的问题。

    三、创新企业运行机制，在提高工业质量和效益上力求新的突破。针对工业经济薄弱的实际，加大改革、改组、改造力度，推动企业组织结构、管理体制、运行机制的优化升级。以股权多元化为重点，在县属企业腾达公司实行法人代表控股经营试点，建立了产权清晰、权责明确、政企公开、管理科学的现代企业制度，规范了法人治理结构，增强了发展活力。针对县招待所债务沉重、服务水平低、经营困难的实际，以200万元整体出售，既妥善安置了职工，又盘活了资产，一举扭转了困难局面。针对农产品加工企业带动能力不强的问题，对康华公司、蔬菜公司等6户企业进行整合，重组为太白绿农蔬菜有限责任公司，拉长了产业链，增强了带动力。同时，转换天元公司经营策略，以资产入股的方式吸引赛德公司投资800万，进行了资产重组，企业发展活力增强，运行效益明显提高，年产值达到5000万元。

    四、创新融资体制，在招商引资扩大开放上力求新的突破。一是改善投资环境，以环境融资。以争创"双佳"环境为目标，在加强硬环境建设的同时，狠抓软环境整治，制定出台了一系列优惠政策，规范执法行为，严肃查处影响投资环境的典型人和事，营造了良好的投资环境。二是发挥资源优势，以资源融资。立足矿产、水能、生物等资源优势，加大项目包装推介力度，吸引客商投资开发。今年相继与安康、浙江等地客商签订了楚家坪、五里峡等3座水电站和胥水河流域梯级水电开发协议，总投资达2亿多元，为加快优势产业开发注入了启动资金。三是挖掘民间潜力，发动全民融资。作出了《关于大力实施招商引资项目建设"一号工程"的决定》，制定出台了招商引资专项考核办法，召开动员会，签订责任书，掀起了招商引资的新热潮。目前，全县共落实招商引资项目16个，合同引资18475万元，到位资金2773万元，为项目建设提供了资金保障。全县今年确定的30个重点项目至目前已完成投资3505万元，其中, 2个项目已建成投用，其余项目工程进度良好。

    五、创新经营城市理念，在加快小城镇建设上力求新的突破。按照市场经济规律，在小城镇建设中融入"经营"理念，引入市场机制。建立了土地储备制度，投资30多万元在县经济园区、县城区统征储备了100亩土地，以此为依托进行招商引资，提高了土地的使用效益。积极探索城镇供水、供暖、道路、集市等公用设施多元化投入的新途径。采取整体出售的方式，改制县城供水工程,将获取资金改造县城供水管网，实现滚动发展；对县政府南院的闲置土地和集中供暖工程进行了有偿转让，引进房地产开发公司和物业管理公司进行开发建设和经营管理,盘活了现有资产,实现了保值增值。针对县机关幼儿园因资金短缺无力进行维修的实际，采取零资产转让的办法，引进民间资金150万元对其进行重建，实现了民营经济振兴和基础教育事业发展"双赢"的目标。

    成绩的取得，来源于对"三个代表"重要思想的学习、贯彻和实践，来源于科学理论和具体实际的有机结合，来源于全县干部群众解放思想，开拓创新。通过"三个代表"重要思想的学习和实践，使我们学会了用科学的思想、观点和方法去分析新情况、解决新问题，发展思路更加明确，解决难题的办法进一步增多，克难制胜的毅力进一步增强，为加快发展积累了无穷的智慧和力量。