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·投稿时间： 2004-08-16

·作者：西北政法学院党委组织部部长许尚年

·征文地区：西北政法学院

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许尚年：按"三个代表"的要求，做好在大学生中发展党员的工作

西北政法学院党委组织部部长许尚年

西北政法学院党委组织部部长许尚年

江泽民同志在十六大报告中指出，要"重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。""增强党的阶级基础和群众基础。"十六大报告把在基层组织中发展党员的工作，上升到了一个新的高度，说明了在新形势下，党中央对发展党员工作的重视，第十二次全国、全省高校党建工作会议，也提出了要加强在大学生中发展党员的要求。
    一、在大学生中发展党员工作的重大战略意义和重要现实意义
    十六大把"三个代表"重要思想，同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为党的指导思想，当然也是教育工作和高校党建工作的指导思想。高等院校贯彻"三个代表"重要思想，必须把为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴培养人才作为首要任务。百年大计，教育为本。要围绕学校教学科研中心任务，为国家培养更多的高质量的建设人才，为实现人才强国战略作出自己的贡献。高等院校不但要培养学生的专业知识，而且还要培养学生热爱社会主义、热爱祖国、热爱共产党的政治素质。当代大学生，是社会各阶层中比较优秀的群体，他们年轻，有朝气，思想活跃，拥有较多的科学文化知识，富有发展潜力，是国家人才资源的重要组成部分和人才强国的重要力量。我们在政治上要对他们进行党的基本知识、基本理论、基本路线，特别是中国共产党带领中国人民，使国家不断进步，不断富强的党史教育以及理想信念教育，使他们树立起共产主义的远大理想和具有实现中华民族伟大复兴的历史责任，早日成为实现党在现阶段基本纲领的接班人。有一句话说得好：中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。当代国际社会的竞争，无论是经济的，还是政治的，说到底还是人才的竞争，只有吸纳了更多的优秀人才，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
    十六大报告指出："贯彻 '三个代表' 重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。·······能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。"按"三个代表"重要思想的要求，在发展大学生党员方面，我们也要坚持与时俱进，要顺应时代发展的需要，转变思想，更新观念，要看到时代发展对年轻大学生的需要，要看到党的事业、民族的命运对当代大学生的需要，要看到增强党的凝聚力、影响力和扩大党的阶级基础和覆盖面对当代大学生的需要。
    加强在大学生中发展党员工作，也是对大学生进行教育的有效手段。我们对学生进行培养，既要培养专业知识，更要培养学生的思想政治素质。在一个人的成长过程中，政治素质决定人才的发展方向。大学阶段，是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期，也是其确立正确是政治态度的关键时期，在这个时期对青年大学生进行党的知识教育，对他们进行引导，使他们对共产党有明确的认识，在政治上同党中央保持一致，逐步确立共产主义理想信念，最终成为一个自觉实践"三个代表"重要思想、愿为党的事业和中国特色社会主义事业奋斗终生的共产党员。
    二、当前在大学生中发展党员工作面临的新情况
    根据笔者长期在高校从事党务工作的了解，目前在大学生中发展党员工作，从总体上来讲还有些与"三个代表"重要思想和新形势的要求不太相适应的地方。首先是在各高校之间发展的不平衡，有些院校如文科类院校比例稍高，理工科院校偏低；本科院校高，专科院校低等。其次受市场经济和学生就业方式变化的影响，有些大学生要求入党的动机不太纯正。由于有些用人单位在录用毕业生时，明确强调必须是党员或三好学生，虽说用人单位的本意是选拔优秀人才，但在客观上对大学生造成的影响是争取入个党，将来容易找一个好工作，存在着功利思想或投机心理。再次，有的大学生在入党问题上，受家庭、同学、朋友因素的影响，有一定的盲从性。认为家中父母或亲戚、学校里边的同学、朋友都是党员，自己不是党员，面子上过不去等。没有认识到入党是自己在政治上的价值追求，是要为党的事业奋斗终生。还有的大学生，对党的基本知识、基本理论掌握的不扎实。大学生在校期间，主要是学习专业知识，将来以自己所学之长服务社会、立足社会，党和政府、学校也一再要求学生努力学习科学知识，也是从这个意义上讲的。但是一个大学生经过从小到大接受党的教育十几年，特别是要求入党还要经过大学党校的专门集中培训，应当掌握党的基本知识、基本理论等。但有的入党积极分子学习的不够理想，没有正确处理专业课学习和党课学习的关系等等。
    三、加强在大学生中发展党员工作应采取的措施
    针对以上的新情况，在新形势下，要按十六大报告和高校党建工作会议的要求，加强在大学生中发展党员工作，应从以下几个方面着手：第一，高校各级党组织，特别是组织部门要高度重视在大学生中发展党员这项工作，要把这一工作上升到延续党的事业不断发展，为国家和社会培养接班人的高度，把发展学生党员工作作为一项重要工作来抓。要认识到做好在大学生中发展党员工作是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的需要，是加强党的阶级基础和扩大党的群众基础、提高党的影响力和凝聚力的重大措施，是教育青年人树立正确的人生观、价值观和世界观的有效途径。要按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，在保证质量的基础上，进一步加大发展数量，使大批优秀大学生早日加入党组织的怀抱。第二，要加强对发展对象的教育。发展党员工作是高校党组织的一项基本任务，其目的是不断为党组织输送新鲜"血液"，壮大党的队伍，提高党的战斗力。适应新时期高校发展党员工作的需要，要及时将大学生中的优秀分子吸收到党组织中来，首先要对他们进行教育引导，提高大学生对党的认识，从而积极申请入党，建立和扩大入党积极分子队伍，这是做好发展工作的基础。其次要加强对入党积极分子的培训教育。党支部可以通过多种途径，如组织政治学习等活动吸收积极分子参加，但更重要的还是要通过大学党校的专门集中培训。通过这些年的实践来看，党校在培训积极分子方面，发挥了巨大的不可替代的作用。党校培训主要是对入党积极分子进行党的基本理论、基本知识、基本路线、基本纲领的教育，使他们对党的知识由过去肤浅的、不全面的、朴素的或不正确的转变为深刻的、全面的、正确的和理性的；使他们树立起共产主义的远大理想，真正理解"三个代表"重要思想的科学内涵和现实意义；要端正他们的入党动机，树立正确的人生观、世界观和价值观，要他们明白，入党是为了什么。第三，在保证质量的前提下，不断加大发展数量。十六大报告指出："党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻'三个代表' 重要思想的组织者、推动者和实践者。要围绕中心工作，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。"新形势下要加强发展党员工作，仍要坚持"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的基本方针，但也要解放思想、更新观念，正确理解这一基本方针。"坚持标准"，主要强调发展党员要按照党章的规定条件严格掌握，不能没有标准或自立标准。这里主要是要坚持政治标准，保证吸收的党员是工人阶级中有共产主义觉悟的战士。这一点必须始终坚持，要充分体现党员的先进性。"保证质量"是强调发展党员要把质量放在首位。这里要正确理解质量与数量的关系。强调要加大力度，增加数量，但并非不讲质量的增加数量，而是在保证质量的前提下的数量，要通过对大学生入党积极分子的培养教育，把更多的大学生培养成优秀的党员。反之，说保证质量，也不是不讲数量，而是质量与数量的统一，但数量必须服从质量。"改善结构"主要是强调吸收党员，要有利于改善党员队伍的文化结构、知识结构、年龄结构等，以不断适应社会主义现代化建设的需要。加强在大学生中发展党员正是改善党员年龄结构、优化党员文化素质的有效措施。"慎重发展"主要是要求发展党员工作必须坚持标准，坚持个别吸收，全面考察，坚持"成熟一个，发展一个"，严把"入口关"，不能搞突击发展或集体发展。这里的"慎重"也是强调各级党组织要以极端负责的态度来对待发展党员工作，要加强对大学生的培养教育、引导和管理。同时，在对待要求入党的大学生的认识上，要更新观念，要尊重学生的政治热情，不要求全责备，要从发展党的事业的大局出发，用发展的眼光看待当代大学生。根据年轻人可塑性强的特点，不但要把他们塑造成优秀的专门人才，还要把他们塑造成优秀的共产主义战士。第四，完善组织结构，为发展党员工作构建工作平台。高校党建工作会议指出：高校党委必须适应新形势、新任务的要求，以基层党建为重点，立足实际，长抓不懈，努力实现高年级学生支部建在班上，形成"一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部"的学生党建工作格局。发展党员和对党员进行教育管理，是党支部的主要工作之一，党支部作用发挥的如何，对保证党员的质量与数量有很大关系。现在高校学生党支部，基本上是按照系或年级设置，党员数量普遍偏多，有的达百人以上。学生党员之间了解不够，工作不便开展，发展党员容易走过场，这样难以保证党员的质量，而且对被发展者也起不到党性教育和党内生活锻炼的作用。在高年级班上建立党支部，既是新形势下党建的目标，也是实现高校学生党员队伍规模不断发展壮大的客观需要，也便于发挥党支部的战斗堡垒作用，形成班级的核心力量，便于对大学生进行教育管理，有利于稳定工作。学生党支部设置在班上，这是高校党建工作的创新，应积极探索，积累经验，逐步推广，为加强大学生发展党员工作和党员的教育管理构建新的平台。最后，必要的制度建设，也是做好大学生发展党员工作的措施之一。
    总之，做好在大学生中发展党员工作，是新形势下党中央对高校党组织的新要求，我们一定要以"三个代表"重要思想为指导，站在培养社会主义建设者和接班人的高度，以对党的事业负责的态度，积极而又慎重地把在大学生中发展党员工作做好，把大批优秀青年，吸引到党的队伍和事业中来。坚持解放思想，与时俱进，不断开拓创新。要象教育部党组领导提出的那样，学生党员发展工作，要在"新"上下功夫，把青年人的特点同发展变化的实际结合起来，勇于探索和实践；要在"实"上做文章，通过切实可行的措施和办法，把发展工作落到实处；要在"广"上拓展空间，不仅要对优秀分子进行重点培养，而且要对广大青年进行全面教育，扩大学生党建工作覆盖面；要在"深"上挖掘潜力，鼓励党务干部深入实际，调查研究，深入细致地做好培养发展学生党员工作。