在党的十六届三中全会上，新一届领导集体把"树立全面、协调、可持续的发展观"作为一个突出问题提到了全党的面前。胡锦涛总书记指出："树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，是战胜'非典'疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。"科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是我们党在实践"三个代表"重要思想过程中形成的新的执政理念；体现了马克思主义关于主体与客体的辨证统一，体现了总结历史经验与解决现实问题的辨证统一，体现了跨越式发展与可持续发展的辨证统一，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

    2004年2月21日，温家宝同志在省部级主要领导干部"树立和落实科学发展观"专题研究班结业仪式上的讲话中指出：树立和落实科学发展观，是贯彻落实"三个代表"重要思想的体现。按照"三个代表"重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把"三个代表"重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。当前，就我国的客观实际情况而言，想全面树立和落实科学发展观，一个很重要的问题就是各级领导班子和领导干部必须树立正确的政绩观。因为：抓好发展这个执政兴国第一要务离不开正确的政绩观，加强新时期党的执政能力建设离不开正确的政绩观，党带领群众全面建设小康社会离不开正确的政绩观。温家宝同志指出：科学发展观与正确的政绩观紧密相连，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观；在新的历史时期，对各级领导班子和领导干部来讲，最根本的就是用"三个代表"重要思想武装头脑，坚持以科学的发展观为指导，树立起符合科学发展观要求的正确的政绩观。也就是说，要把创造政绩与先进生产力的发展要求、与先进文化的前进方向、与广大人民群众的根本利益紧密地联系在一起，这样创造出的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。当前，要树立正确的政绩观，应着重从以下几方面着手：

    一是坚持不懈的对广大党员干部进行党的宗旨教育。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这是由党的性质、任务、世界观和党员的党性所决定的，具有不可变更性和不可替代性。毛泽东同志指出："共产党是为民族，为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图。"一切从人民利益出发，全心全意为人民服务，是共产党的全部活动的出发点和归宿，是共产党的根本党性，也是共产党的力量之源和胜利之本。中国共产党从成立之始就把为人民谋利益作为根本宗旨，正如刘少奇同志指出："我们党从最初起，就是为了服务于人民而建立的，我们的一切党员的一切牺牲、努力和斗争，都是为了群众的福利和解放，而不是为了别的。""我是中国人民的儿子，我深情的爱着我的祖国和人民。"邓小平同志的这句话，则是我们共产党人为民谋利益的生动阐述和精辟概括。近几年来，不少地方党群关系紧张，引起人们的极大关注，究其原因，是一些党员干部将公共权力化为私有权利，丧失了国家公职人员的基本品格。在他们身上表现出来的是贪赃枉法、索贿受贿、挥霍浪费、官僚主义、失职渎职、权钱交易、白拿白占等等，这实际上就是拆毁党与群众关系的基石。对此，江泽民同志指出："一些党员和干部犯错误，包括以权谋私，违法乱纪，同思想上懒惰，不注意学习，不注意修养，是密切相关的。"群众利益无小事；心相通才能行相随。因此，各级党委要经常对广大党员进行党的宗旨教育，教育党员一定要处理好个人利益与党和人民利益的关系，自觉地把党和人民利益摆在首位，坚决反对为满足私欲不惜损害党和人民利益，甚至铤而走险、严重违反党纪国法等形形色色的极端个人主义行为和丑恶现象，帮助党员特别是党员领导干部从世界观、人生观上解决全心全意为人民服务的问题。实际工作中，要把"人民拥护不拥护"、"人民赞成不赞成"、"人民答应不答应"、"人民满意不满意"作为衡量我们工作的标准和原则，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众利益的现象作斗争，永葆人民公仆的本色，真正代表人民的意志，用好的作风创造出让人民群众拥护和满意的业绩。名为实之表，实为名之里，表里一致才是名副其实。

    二是严厉惩治腐败，加强廉政建设。腐败现象与社会主义市场经济在本质上是对立的，腐败是破坏市场经济体制的消极因素，能不能坚持不懈地进行反腐败斗争并不断取得胜利，是能否保持党的先进性，保持党与群众密切联系的问题。党风不正，腐败不除，必然影响经济的发展和社会的稳定，并从根本上损害党同人民群众的关系，损害党的形象，直接关系着党的生死存亡和社会主义现代化建设事业的成败。遏制和克服党内不正之风、消极腐败现象，是一项艰巨复杂的系统工程，"要解决思想问题，也要解决制度问题。"这主要包括：第一，加强大案要案的查处工作，严格执法执纪。加大打击力度，对涉及违法案件的人，不论职位多高，权利多大，都必须依照党纪国法严惩不怠。第二，贯彻群众路线，广泛发动党员和群众参与反腐败斗争。只要我们按照群众的意愿惩治腐败，群众就会更加信任我们，党同群众的关系就会更加融洽、更加亲密。第三，加强监督。不仅要有执政党、政府的内部自我监督，更要有群众监督、舆论监督、法律监督。第四，要大力推进社会政治生活的民主化进程，通过社会的全面进步从根本上抑制腐败。第五，树立反腐倡廉的典型和榜样。总之，必须把惩治腐败，加强廉政建设，当作改善党群关系，使我们的事业立于不败之地的战略措施来抓。正如江泽民同志所说："我们既要看到反腐败斗争的一项长期的艰巨任务，又要有现实的紧迫感，采取有力措施，坚决制止腐败现象蔓延的势头，把突出的问题解决好。"

    三是决策和决策的执行必须符合人民的利益。我们党是工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，党的决策和决策的执行必须体现人民群众的意愿，必须以全心全意为人民服务为出发点和归宿。第十一届三中全会以来，我们党制定并执行了一条建设有中国特色社会主义的路线和一系列重大方针政策，国家实力大为增强，人民生活明显改善，广大人民群众基本上是满意的。但在具体工作指导和某些具体政策措施上，也有缺点和失误，积多年正反两方面经验，要保证决策正确、执行有效，必须坚持从群众中来到群众中去，建立和健全民主的、科学的决策和执行程序。也就是说，党的决策和决策的执行正确，我们国家必然政治稳定、经济繁荣、社会发展，人民群众的物质文化生活就会不断提高，社会主义事业就会兴旺发达。否则，国家的稳定和经济社会的发展就会受到影响，人民群众的利益就会受到侵害，社会主义事业就会遇到困难和挫折。对此，毛泽东同志曾精辟地指出："凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时的群众要求不相适应，都是脱离群众的。教条主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什么人有了这类弊病一定要改正，就是因为他们脱离群众。"要保证党的决策和决策的执行符合人民利益，就必须坚持群众路线，相信和依靠群众，坚持反对一切决策权利集中于领导者手中，由领导决定群众命运的唯心史观。作到如陈云同志所说的那样，不唯上，不唯书，只唯实。

    四是各级领导干部要带头贯彻执行党的群众路线。人民群众作为社会实践的主体，既是物质财富的创造者，又是精神财富的创造者，是真正的英雄。共产党从诞生到执政，最深厚的力量源泉在于同人民群众的联系。正因为如此，邓小平同志指出："每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。"我国人民从几十年革命的实践中，也深深地感到共产党是全心全意为人民服务、密切联系群众的党，因而始终对党寄予厚望，希望党始终保持自己的优良传统和政治优势。但是在新的历史时期，极少数别有用心的人大肆否定、贬低人民群众的历史作用，有相当一部分党员干部的思想被搞乱了，有的人把共产党的领导岗位不是看作为人民服务的有利条件，而是作官当老爷，不深入实际，不关心群众疾苦，高高在上，自以为是，引起了群众的强烈不满。这就是要求各级领导干部要牢记党的根本宗旨，把党和人民的利益看得高于一切，热爱群众，依靠群众，密切联系群众和群众同甘共苦，全心全意为人民服务，充分发挥表率、示范作用，以真理的力量和政策的力量激励人民，鼓励人民，同时以人格力量去感召人民，带领人民。也就是说无论在任何时候，任何情况下，我们都要真正把人民群众当成社会主义改革和建设的主人，坚持群众路线，最大限度地扩大人民群众在改革和建设中的知情权、参与权、咨询权、质疑权，团结和引导人民群众与党同舟共济，把改革和建设事业推向前进。"金奖银奖，不如老百姓夸奖，金杯银杯，不如老百姓口碑。"这话说得是颇有道理的。

    五是要教育广大党员干部树立艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是我党领导全国人民进行社会主义建设的有力武器，体现了共产党人为理想信念而矢志不渝，忘我奋斗的高风亮节。无论在革命战争年代，还是在社会主义建设初期，特别是中国快步走向现代会的今天，我们都离不开艰苦奋斗这一传家宝。无数历史经验证明：成随俭至，败由奢始。一个党员、一个干部、一个公民树立了为国家、为民族、为人民利益而艰苦奋斗的作风，就不会为金钱所惑、为私利所迷，才能真正与群众共甘苦，打成一片，密切与群众联系。改革开放以来，我国社会主义建设取得了举世公认的成就，但是，摆在我们面前的任务仍十分艰巨。所以我们说，建设有中国特色社会主义，仍需要大力发扬艰苦奋斗的作风。毛泽东同志明确指出："要使我国富起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括厉行节约，反对浪费，这样一个勤俭建国的方针。"江泽民同志也多次指出："过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样也需要艰苦奋斗。""我衷心希望共产党员特别是领导干部，要自觉的起来兴艰苦奋斗之风。"
温家宝同志指出："创造政绩是为了发展，是为造福人民。"因而，我们必须旗帜鲜明地按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，并在实践中一以贯之地落实，这个问题来不得半点含糊和虚假。