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彬县

   [历史沿革] 早在新石器时代,彬县境内就有先民生息。3500年前,周祖公刘立国于豳,辟洪拓荒,教民稼穑,开创了泾河流域农业的先河。商朝初期,太王古公亶父率彬人迁往岐山,光大后稷开创的农耕事业,为周朝建立奠定了基础。秦朝时设为漆县,东汉时设置新平郡,北魏时改为白土县。西魏时设豳州,隋、唐、宋、元时设有州县两级政权。明朝洪武年间,撤消新平县,归豳州直辖。民国初年裁州设县,1964年改邠为彬。

 [自然地理] 彬县位于陕西省咸阳市西北部,属渭北旱塬塬梁沟壑区,版图形似一正写的“人”字。东连旬邑、淳化,南依永寿、麟游,西临长武、灵台,北接甘肃正宁,为连接秦陇的咽喉要道,在咸阳市发展总体框架中处于“尾翼”位置,地理位置比较特殊,区位优势相对明显。泾河自西而东斜贯其中,境内流长104公里,将全县分为南北两塬一道川。全县总面积1183平方公里,辖8镇8乡,292个行政村。全县平均海拔1108米,平均气温9.7℃,昼夜温差11.7℃,年均降水量579毫米,无霜期180天,属典型的大陆性暖温带半干旱气候。彬县境内大小河流12条,可开发利用水能源1.2万千瓦。地下矿藏主要有煤炭、陶土、石英砂等10多种,其中煤炭储量32.6亿吨,跨越彬县、长武两县的彬长煤田是陕西省第二大煤田。煤区原煤埋藏浅、储量大、煤层厚、煤质好,既是优质的动力用煤和气化用煤,也是符合有关标准要求的环保煤。
 
 [人口就业] 2005年,全县总人口31.8万,其中农业人口28.86万。县政府所在地城关镇总人口5.75万,其中农业人口3.44万,非农业人口2.31万,全镇从事非农产业的人口1.18万。今年全县输出剩余劳动力2.1万人,全县在外务工人员累计达到6.5万人,创收2.8亿元,增长55.6%,有效增加了群众收入。人口出生率和自增率分别控制到8.2‰和3.5‰,计生率提高到98.3%。就业和再就业工作不断加强。安置复转军人41名,安排下岗职工700人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。


 [经济结构] 近年来,彬县县委、县政府团结带领全县广大干部群众,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康彬县的总目标,进一步强化农业基础地位,加速推进工业立县进程,发展壮大非公有制经济,不断加大招商引资力度,切实加强重点项目建设,统筹发展城乡社会事业,全县呈现出经济快速发展、社会安定和谐的良好局面。2005年全县完成生产总值14.45亿元,是“九五”末的2.2倍,较上年增长27.7%,增速位居全市第一,其中第一、二、三产业实现增加值3.7亿元、7亿元和2.8亿元,分别增长8.5%、60%和12%,是我县发展历史上最快最好的一年。

 [农村经济] 彬县素有“果乡”之美誉,是全省苹果适生区,发展梨、枣、苹果、柿子生产自然条件得天独厚。彬县海拨适中,土层深厚,日照充足,温差较大,80年代以来,彬县委、县政府号召全县人民大力发展果业生产,到2005年全县完成农业总产值6.41亿元,增长10.5%;农民人均纯收入达到1837.24元,增长11.9%。粮油生产喜获丰收。全年粮食总产10.99万吨,油菜总产55011吨,分别增长0.7%和43.1%,是我县历史上第三个丰收年。彬县是大晋枣的故乡,《诗经·豳风》中就有“八月剥枣”的记载,素有“八个一尺、十个一斤”的美称,远在明代已成为宫廷贡品,目前全县枣树栽培面积达到1.5万亩。柿子园是彬县的“铁果园”。1999年以来,彬县积极响应江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召,认真落实“退耕还林(草)、封山绿化、个体承包、以粮代赈”政策措施,大力实施山川秀美、世行贷款项目和生态环境综合治理三大工程。近年来,全县新建以柿子为主的干杂果园15万亩,年产柿子8000多吨,行销东北、内蒙、宁夏、甘肃、青海、新疆等地;2005年以来,全县造林面积2.41万亩,改造中低产田1.6万亩,新修梯田2.5万亩,治理水土流失面积36平方公里;新建沼气池1300口,建成人饮工程10处。扶贫开发进展良好。建设移民新村7个,搬迁贫困人口366户1548人,完成水、电、路建设等扶贫项目117个,改善了贫困群众生产生活条件。    
    彬县饲草资源丰富,发展畜牧业条件十分优越。上世纪90年代初,县委、县政府号召广大群众大力发展饲草生产和畜牧业。2005年全县草业经济稳步发展。生产优质饲草10万吨,实现产值5000万元。畜牧业生产规模不断扩大。成功预防了禽流感、猪链球菌等重大动物疫情,保证了畜牧业生产安全;新建畜禽养殖小区5个,各类规模养殖小区发展到40个,全县畜禽饲养总量达到167.11万头(只),畜牧业实现产值8841万元,分别增长19.4%和9.7%。

    [工业经济] 彬县是咸阳市工业大县,现有电力有限责任公司、煤炭有限责任总公司、咸阳秦能公司发电厂、陕西美辰药业有限公司等骨干企业29户,其中国有企业12户,省级先进企业1户,市级先进企业4户。工业产值连续13年超过农业产值,县办工业综合经济效益名列全市前茅。2005年,全年完成工业总产值11.87亿元,其中规模以上工业产值10.2亿元,双双突破10亿元大关,分别增长85.7%和105.1%,发展速度名列全市前茅。主要工业产品产量大幅增长。生产原煤570万吨,发电3.44亿度,生产果汁1.89万吨,分别增长57%、20.7%和11.2%。经济运行质量明显提高。完成工业销售产值11.56亿元,增长83.7%,产销率达到97.4%;工业企业实现利税总额2.5亿元,增长1.5倍。骨干企业拉动作用进一步增强。全县产值过亿元企业发展到2户,过千万元企业发展到7户。其中,彬县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿、通达果汁厂三户企业完成产值8.67亿元,占全县工业总产值的73%,拉动工业经济增长73个百分点。重大工业建设项目进展顺利。火石咀煤矿300万吨技改、电力有限责任公司6000千瓦机组改造、通达果汁厂二期扩建工程全面完成;大佛寺矿井建设工程完成投资5.2亿元,主副斜井高精度贯通;官牌工业广场完成投资4300万元,井下综采设备订购到位,主斜井掘进工程顺利实施;水帘洞煤矿技改完成投资2132万元,井巷工程、设备安装调试及地面生产系统建设完工;蒋家河煤矿建设工程完成投资4300万元,主副斜井建设全面推进。工业装备水平不断提高,后续发展能力进一步增强。

    [第三产业] 近年来,彬县按照“扩张总量、提高质量、加快发展”的思路,取消限制门槛,放宽准入领域,重点解决影响第三产业发展的资金、技术、人才、环境等问题,大力支持和放手发展个体、私营企业,推动第三产业快速、健康发展。加快彬塔、大佛寺、水帘河、待郎池等旅游资源开发,加强景区水、电、路等配套设施建设,推动旅游业快速发展。鼓励引导商流企业积极与知名企业合资、合作,大力发展物流配送、超市专营、连锁经营、代理销售等流通方式,形成了吃、住、游、玩、购物相配套的服务业体系。2005年,全县第三产业实现增加值2.8亿元,增长12%。海鑫大酒店、福康医药超市等一批新型服务企业开业营运,服务水平不断提高;城乡市场日趋繁荣,全县完成全社会消费品零售总额3.82亿元,增长13%;煤炭运输业迅速崛起,全县运煤车辆发展到1000余辆,年运输收入超过2亿元;房地产业快速发展,全县开工建设住宅小区、商业综合楼工地9处,累计投资6708万元,从事建筑安装、装饰装修、建材供应人员3000多人,成为第三产业发展新亮点。

    [城市建设] 近年来,彬县基础设施条件得到明显改善。1998-2002年五年间,全县累计完成固定资产投资8.79亿元,比前五年净增4.87亿元,增长124%,是建国以来彬县又一个基础设施建设新高潮。随着下沟煤矿、程家川水电站等一批重点工程相继建成,使县域经济实力明显增强。城镇面貌日新月异。县城西大街、西中街、东大街、南大街、北大街先后得到拓宽改造,平林路中山街、新市街、相继得到整修,以县城十字为中心,以东、西、南、北四条大街为主街道的城市骨架基本形成。建成了百货建材、副食品批发、中山街饮食等九大专业市场,完成了豳风园、紫薇广场一期工程,县城绿化、亮化、美化目标基本实现。2002年以来,相继开工实施城西商贸区开发和公刘街中段开发,工程将进一步拉大城市框架,扩大了城市规模。与此同时,龙高、新民、太峪、北极等乡镇先后实施了小城镇建设工程,乡镇面貌发生了巨大变化,城乡一体化进程明显加快。交通事业快速发展。2005年,全年城镇建设完成投资1.53亿元,建设面积达到17.61万平方米,分别占计划的117.4%和106%。城市开发建设步伐不断加快。彬县中学学生公寓楼、南街小学综合楼即将竣工,青少年课外教育活动中心综合楼主体完工,生产资料公司等6幢商住楼及冷冻厂等16幢住宅楼主体封顶。城镇管理水平不断提高。成立了城区公交公司,开展了城区环境卫生综合整治,规范了城区机动三轮、出租车经营秩序,取缔了店外经营和占道经营,城市面貌有了新改观。

    [社会事业] 全县社会事业全面进步。教育事业迈上新台阶。教育创强工作扎实有效,龙高镇、北极镇、新堡子乡被市委、市政府授予“教育强乡镇”称号。中小学办学条件明显改善,投资5580万元,新建教学楼19幢,平房497间,完成了校舍改造年度任务;整体购买了原彬师校舍,开工建设了彬县第二中学,城区学生上学难的问题得到缓解。教育教学手段不断改进,建成了全县远程教育系统,初步实现了教育教学手段现代化。教育质量稳步提高,高考上线人数1501人,比上年增加81人,创我县历史最好水平。公共卫生体系进一步健全。建成了县疾病预防控制中心,完成了11所乡镇卫生院改造任务,全县医疗基础条件进一步改善;新型农村合作医疗健康运行,全年为3.65万名参合群众报销医疗费用559万元,累计为9.78万人次报销医疗费用1219万元,有效解决了群众“因病致贫、因病返贫”的问题。

    [信息化建设] 信息基础设施建设成效显著,信息化水平不断提高。城镇信息服务功能进一步增强。重点实施了电子政务、宽带传输、电信通信和广播电视四大网络工程,建成了党政机关办公专网,开通了“在线影院”网播系统,实现了党政机关无纸化办公目标;全县宽带网用户发展到900多户,通讯工具总拥有量达到7.95万部,信息化进程不断加快。

     
    [远景目标规划] 今后,彬县县委、县政府将带领全县人民以十六届五中全会精神为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本,创新发展模式,打造区位优势,大力实施“工业立县”战略,努力建设现代化工业强县;强力推进农业产业化,建设社会主义新农村;加快城镇建设,实现城市现代化;发展壮大非公经济和第三产业,不断优化经济结构;统筹发展各项社会事业,健全社会保障体系,推动经济社会跨越式发展。预期目标是:到2010年,全县生产总值达到52亿元,比2005年翻两番,年均递增30%;全社会固定资产投资达到120亿元,年均递增57%;财税收入5亿元,其中:地方财政收入达到1.5亿元,年均递增27.2%,力争达到2亿元;全社会消费品零售总额达到9亿元,年均递增18.8%;城镇居民人均可支配收入达到8582元,年均递增12.2%,农民人均纯收入达到3500元,年均递增13.6%;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在4.5‰以内。








 

作者:          来源:彬县政府公众信息网