吴旗县白豹镇佛店洼村民高树怀站在新修的农田旁边，笑得合不拢嘴：“即使国家停止退耕钱粮兑现，我家也不愁没有好地种。今年修一亩地市县给补４００元，乡上还补１００元，我家才出１７０元，就把退耕后预留的２０亩坡耕地全部修成了平台地，一家５口人今后吃粮不存在问题。”像高树怀这样靠政策扶持兴修基本农田的农户在吴旗比比皆是。

    １９９９年，吴旗县有耕地１８０多万亩，当年秋冬一次性退耕了１５５万亩，预留耕地３０多万亩，实现了退耕一步到位的目标。经过几年封禁与治理，全县累计完成退耕还林合格面积１６５．０７万亩，林草覆盖率由１９９７年的１９．２％提高到目前的６２．９％，农民人均享受以粮代赈面积８．５８亩，加上林草管护费，农民人均每年仅退耕还林可拿回收入１１００多元。

    受以粮代赈支撑，目前吴旗农民吃粮已不存在问题，但是退耕一旦终止，农民吃饭问题就成了最为重要的一件大事。为了有效解决国家政策停止兑现，退耕还林不反弹、稳得住，农民有地种、有饭吃、有钱花，近年来，吴旗县在狠抓退耕还林和培育草畜产业的同时，把基本农田建设作为改善农村生产生活条件、确保粮食安全、稳定民心的重要内容来抓，加大了对退耕后留下的３０万亩耕地的保护，积极推行占补平衡政策，大兴基本农田建设，特别是今年，县上按照“农村基础设施建设年”活动的要求，决定拿出１０００万元用于基本农田建设，本着“近水、近路、近村庄”的原则，以项目带动为依托，以财政奖励为支撑，以群众自筹、出劳出力为手段，采取农户申报、乡（镇）村定点、水利水保部门勘察规划、农户施工、乡镇和水利水保部门共同验收的办法进行统一规划，长年治理。同时按照“三光一硬，左右水平，外高里低”的标准要求，严把质量关，坚持新修农田不打硬塄、幅宽不够和不深翻“三不验收”制度，达到当年新修、当年耕种、当年见效的成果，取得了较好的成绩。据统计，仅今年上半年就新修农田２．８万亩，全县累计农田达到２０．４万亩，预计到２００７年，吴旗农民人人实现２亩基本农田将会变成现实，退耕断补后农民吃粮问题也将迎刃而解。  作者：王建平