中国神华能源神东煤炭分公司,从吨煤销售中提取0.45元用于水保生态建设,从而实现了“双赢”。他们的思路是——
中国神华能源股份神东煤炭分公司主要负责我省神府东胜矿区,以及山西省保德县境内的部分煤矿开发建设。截至2005年底,共完成投资209亿元,建成特大型现代化高产高效矿井9个,率先建成了国内第一个亿吨级现代化大型煤炭生产基地。
神东矿区地处晋陕蒙接壤区黄土高原与毛乌素沙漠过渡地带,地面沟壑纵横,流动沙丘广布,原始植被种类单调,植被覆盖率仅3-11%,地表水贫乏……
如何解决在生态环境极度脆弱的区域实施大规模煤炭生产的问题,始终是神东煤炭分公司所面临的首要问题。该企业在发展过程中,始终站在构建和谐矿区和实现可持续发展的战略高度,以中央企业强烈的使命感和责任感,切实承担起矿区水土保持生态治理的社会责任,走出了一条以煤业发展提供资金保证,以大范围治理控制小范围沙化的主动型水土保持生态治理发展的新路子。
神东煤炭分公司从一开始就确立了“以治理保开发、以开发促治理”的指导思想。严格贯彻执行《水土保持法》等法律法规,坚持水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收的“三同时”制度。
为保证矿区水土流失治理和水保生态工程的顺利实施,公司以煤业发展为水保生态治理提供资金保障,使水保生态建设成果为煤业发展提供可持续基础,二者相互促进,形成良性循环。神东煤炭分公司从吨煤销售收入中提取0.45元用于水土保持生态建设,提取0.2元用于地表塌陷补偿,使神府东胜矿区的生态与环境和生存条件得到明显改善,矿区水土流失综合治理步入资源开发与环境保护同步协调发展的良性轨道。2000年以来,神东煤炭分公司煤业快速发展,每年以千万吨递增,同时带动了大规模高标准的水保生态建设,截至2005年,神东煤炭分公司累计投入水保生态治理资金4亿元,成功治理生态面积148平方公里,形成了草灌乔立体结构的井田绿色防护屏障。 大柳塔西山位于大柳塔中心区西侧,山体总长约6km,为裸露的沟壑地貌,这里土地贫瘠沙化,植被稀疏,植被盖度不足20%,加之几十年来当地开山凿石,到处是采石坑。每到雨季,山体泥沙在雨水的冲刷下,顺着大大小小的沟壑汇入乌兰木伦河一泻千里,严重的水土流失已给当地造成了巨大的经济损失。神东煤炭分公司矿区水土保持生态治理的第一刀就从这里开始……
在大柳塔西山治理过程中,他们坚持因地制宜,采取工程措施和生物措施相结合的方法,全面开挖高标准鱼鳞坑与水平沟,种植油松、沙棘等。为了提高治理的质量,公司确定了三年保活验收制度;确定了活一株树、付一株钱的付款原则。至2005年底,西山示范区共投入资金679万元,累计完成治理面积1109亩,栽植油松、侧柏等11万株,沙棘、柠条、黄刺玫等灌木5万穴。现在的示范基地是一片生机盎然,生态功能大幅度改善,植被盖度达到80%以上,形成了大柳塔中心区西侧的绿色防护屏障。
经国家水利部2005年8月组织对神东矿区水保设施竣工验收,矿区飞播区自然恢复覆盖度达到65%以上,林草覆盖率达到59.4%以上;区域整体生态系统功能比开发以前有了明显改善,鸟类等各类生物数量开始增加,公司矿、厂、生产和生活小区建成了环境优美的绿色家园。2006年2月21日荣获“绿色东方——2005年中华环境奖”大奖。(本报记者 武 盾 通讯员 翟培宗)
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