２００３年以来，吴起确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、开放带动、城镇带动、项目带动”的发展战略后，针对脆弱的基础设施，转变政府职能，致力于发展规划的制定和“三农”公共设施的投入，建立了产业发展的服务体制，使吴起农业产业开发进入了一个全新阶段，草畜业成为农民增收的一个亮点。２００５年是吴起“农村基础设施建设年”，吴起投入资金３亿多元，用于改善农业农村基础设施。２００６年，吴起县又以“农村基础设施建设攻坚年”活动为载体，狠抓乡村道路、基本农田、人饮解困工程和农村能源建设，为农业产业化及农民增收搭建发展平台。截至目前，全县完成退耕还林补植２５万亩，修筑道路３９３２公里，新建大棚８９座、弓棚１３６座、沼气池６８６座，引进种羊９５０只，羊子免疫２０多万只；新修基本农田１７１３０亩，新建淤地坝６座，续建１１座，打井建窖７６０孔（眼），新增有效灌溉面积５００多亩。

    为了进一步激活民间发展力，发挥农民在新农村建设中的主体地位，吴起县加强了对农民的培训力度。全县共建起农民文化技术培训教室１７６间，图书１７９２０册，配置了电视、ＶＣＤ机、光盘等电教设备，聘请专兼职教师２４６０人，加强农民扫盲教育。结合全县生态型特色农业建设，吴起以乡镇农技校为基地，充分发挥成人技校、农技站、文化站等部门的职能作用，围绕提高农民科学文化素质，深入开展了果树栽培、畜禽养殖、大棚种植、烤烟栽培等多项实用技术培训，接受培训人员达３００００多人次，有２４０００多人掌握了１一２门实用技术，有２００多人成为农村脱贫致富带头人。减少农民才能富裕农民，在开展实用技术培训教育的基础上，吴起还强化了劳动力技能培训，大搞劳务输出，引导更多的农民走进城市创业。