又到秋季入学时。当下,诸如“某大学生因家庭贫困交不起学费”、“某企业家慷慨解囊，捐资帮助贫困生”，或是“某领导关怀贫困生，当场拿出多少钱”这样的事常常见诸报端。人们因此会生出感叹：年年都有这样的事发生，因城乡差异、收入差异等种种原因造成的教育不公平现象何时才能消失。

    今年高考的一本学校录取工作刚结束，在西安市便传出了这样的事：7月27日晚，新任省委常委、西安市委书记的孙清云连夜给该市督察落实办公室主任打电话，要求其迅速调查该市考上一本的大学生中，共有多少人因家庭困难有可能失学？当落实办的同志利用双休日，马不停蹄赴13个区县，同基层的同志一起调查，然后迅速打印上报，孙清云又先后4次分别在不同的送阅件上迅速批示，要求摸清确因无力交学费而不能入学的特困生人数和所需经费；整合现有的救助体系资源；建立救助的长效机制；建立联系会制度，统一协调安排并改进各救助渠道的资助工作；建立快速反应机制，解决因突发情况造成特殊困难的学生的情况。还强调，资助力度要向农村倾斜。

    让每一个贫困大学新生都能走进大学校园，也是该市党政机关每一位工作人员的最大心愿。也正因此，8月9日，《西安市农村五保户低保子女教育资助暂行办法》正式下发。根据该办法，今年秋季开学后，所有通过普通考试计划内录取的各类统招生中的五保户、低保户子女，都将得到政府一次性入学补助。其中，本科生3000元,大专生、高职生2000元，中专生、技校生1000元。这意味着，从此该市农村五保户、低保户的子女，也将和城市的低保户子女一样,只要考上大学，就会受到政府资助，不必再为无钱入学而发愁了。

    不仅如此，为了帮助每一位新考取大学的贫困生按时入学，该市还整合现有资助渠道，完善了贫困大学生资助长效机制。即以市政府颁布的《西安市城镇低保对象子女教育资助暂行办法》和《西安市农村五保户低保户子女教育资助暂行办法》为救助主渠道,以市总工会、团市委、市妇联、市文明办、市慈善协会共同参与的5个渠道救助资源为辅助，由市民政局组织协调，制作教育助学信息管理网页并随时更新，避免重复资助；明确了5个部门各自的资助对象、资助形式、资助金额、资助申报程序、联系方式。目前，1个主渠道和5个辅渠道已全部顺畅开通，为全市贫困大学新生铺平了“入学通道”。当然，要保证上述举措都落在实处，首当其冲要增加投入。据了解，自2003年以来，西安市每年用于资助城市低保家庭贫困大学生的资助金至少300多万元，今年新增了农村五保户和低保家庭贫困大学生的资助金，每年至少新增好几百万元。

    西安市的这一善举，赢得了民心，同时引发了人们的诸多思考。市委书记如果只是用个人所得帮助几个贫困生上大学，人们也会对他投以赞叹的目光。但他用手中的权力从制度上解决问题，却保证了贫困生群体的长远利益。两者相比，孰轻孰重，一目了然。事实上，教育不公平的问题古已有之。只不过伴随着教育从经济的边缘走向社会经济的中心，教育的公平问题随之成为我国社会生活和教育领域备受关注的热点。尤其是因为家庭贫穷而导致的学生在接受教育过程中的不平等，已成为影响到社会稳定的重要因素。正是为了最大限度实现高校教育的公平，早在1999年，我国借鉴英国经验，提出建立国家助学贷款制度，试点推广后，2004年又对其运行机制和操作政策作了重大调整。与此同时，不少地方还通过设立奖学金、开展勤工俭学、困难补助、开辟绿色通道等种种方式为贫困大学生解忧。

    但这些毕竟都是新生事物,相互间的衔接、互补作用还有待完善，难免有照顾不到之处。例如，记者发现，今年7月6日，陕西省教育厅已发出通知，要求各高校7月15日前组织报送2006—2007年度国家助学贷款需求额度。而这时，今年的新生还未入校,自然难以列入其中。那么，怎样保证每一个困难新生都能入学呢？正是针对这一问题，西安市及时建立贫困大学生资助机制，为每一位寒门学子在入学前提供一次性补助，从而使教育公平链条在高等教育这一段得到完善，从制度上保证了困难学生的利益。

    类似这样的问题在现实生活中还有不少。例如，西安市督察落实办公室的同志在调查中发现，国家助学贷款，面对的是公办全日制普通高校的学生。这些学校的学生入学后可以申请助学贷款，但还有许多家庭特别困难的高职生、中专生，他们入学前得到的一次性补助交了第一年的学费，以后没有助学贷款又怎样维持学业？

    教育公平不仅是社会公平的基础，还是和谐社会的基石。而造成教育领域不公平的诸多原因中，政策和制度的有待完善，当是主要原因之一。这不仅表现在受教育的过程之中，还表现在受教育的起点不公平，学业成就上的结果不公平等方面。这虽然是教育发展过程中无法回避的问题，但只要各地、各级政府及其有关部门都能在完善教育公平的链条上下功夫，用制度堵塞教育不公平的漏洞，每一位公民就一定能平等地享有接受教育的权利。

    （记者 卢红）