在中国九百六十万平方公里的辽阔版图上，吴起实在是太小了，在陕西省级行政区的地图上,才能看到她位于西北角那不起眼的身影，就像一叶孤舟，漂浮在山峦起伏如巨澜怒涛的黄土高原中。偏僻的地域、恶劣的生态、贫瘠的土地、闭塞的交通……单凭这些字眼，便可知道人们关注的目光绝对不会投向这里，但是70年前发生在这里的一起大事件，将吴起这个弹丸之地，与那个风云际会的大时代紧紧联系在一起，引来世人的惊鸿一瞥。

    1935年10月19日，那是一个雁阵惊寒、霜冷长河的日子，一支衣衫褴褛的队伍经过了长途跋涉，来到了这里，疲惫的将士终于睡了个踏实觉。当时只有七户半人家的吴起镇接纳了这支由毛泽东率领的中央红军，在这里,中央红军打响了长征最后一仗——“切尾巴”战役；在这里，中央红军结束了震惊世界的长征。吴起镇不仅是中共中央和中央红军长征的落脚点,又是党中央保卫和扩大西北苏区、北上抗日、领导全国革命从胜利走向胜利的出发点。吴起因此而载入中国革命的辉煌史册，享誉全国。

    历史的脚步转瞬即逝，70年弹指一挥间，尽管战争的硝烟早已散去，但一代又一代吴起人民没有忘记那叱咤风云的革命岁月，没有忘记那支纪律严明战无不胜的长征队伍，长征的故事还在这里传颂，长征的歌谣还在这里传唱，长征的精神还在这里传承。从当年军事长征到如今经济长征，艰苦奋斗、一往无前的长征精神跨越了时空界限，新时期的吴起人民在朝着经济社会跨越发展的目标阔步迈进中，将无数先烈用鲜血铸成的长征精神作为干事创业的“法宝”，在全国率先扛起了退耕还林的大旗，依靠石油资源，发展主导产业，大力实施“生态立县、产业兴县、工业强县、开放带动、城镇带动、项目带动”战略，奏响了一曲曲追赶与超越的新长征组歌。

    2005年，全县完成地区生产总值21.1亿元，同比增长33.1％，较2000年的4.8亿元增长了4.2倍，年均递增34.4％。全县财政总收入达到11.2亿元，其中地方财政收入7.34亿元，分别较2004年增长117.4％和135％，人均财政收入高出全国平均水平的3倍，是该县历史上收入最高、增速最快的一年。农民人均纯收入达到2086元，比2000年净增690元。2004年以来，县域经济提升速度连续两年名列全市第一，跨入全国最快百县（市）行列。2005年又跻身“陕西省经济社会发展十佳县”行列，位居全省纳入考核的93个县市的第5位,提前两年实现了县十次党代会提出的建设小康社会“三步走”的第一步战略目标。今年1－8月份，吴起县再次刷新了自己的发展纪录：财政总收入达到153300万元,其中地方财政收入达到82800万元。自然条件艰苦、区位优势较差的吴起由“农业弱县、工业小县、财政穷县”一举成为延安市的“经济强县、工业大县、财政富县”。

     跨越：在实现青山绿水中

    吴起县属典型的黄土高原丘陵沟壑区，土地瘠薄，植被稀疏，自然灾害频繁，曾是黄河中上游地区水土流失最为严重的县份之一。    为了改变这一现状，1998年，吴起县积极响应党中央“再造一个山川秀美西北地区”的伟大号召，超前实施封山禁牧和退耕还林，当年在全国率先实现了全县整体封山禁牧和舍饲养羊，1999年一次性退耕155.5万亩，并超前启动实施退耕还林工程。

    特别是2003年以来，吴起县又围绕“退得下，还得上，稳得住，能致富，不反弹”的目标，适时确立了“生态立县”战略，提出了“生态建设产业化、产业建设生态化”的治理措施，坚持“在修复生态中发展经济、在发展经济中修复生态”，把巩固退耕还林成果作为“天字号”工程来落实，把大生态作为群众增收致富的大产业来经营，狠抓补植完善，坚持长年治理，认真管护抚育，使生态环境得到了全面改善。截至目前，全县累计完成退耕还林面积231.79万亩，经国家确认退耕还林合格兑现面积169.87万亩，是全国150多个退耕还林县（市）退得最早、还得最快、面积最大、群众得到实惠最多的县份，全县可享受粮食补助、管护费、种苗费折合人民币12.8亿元，农民人均1.2万元，年均1372元。全县累计完成水土流失治理面积1271平方公里，治理度由1997年的39.7％提高到52.4％，土壤侵蚀模数由1997年每平方公里1.57万吨下降到0.54万吨，林草覆盖率由19.2％提高到62.9％，年降雨量由过去300多毫米上升为580毫米左右。广大群众从广种薄收、漫山放牧的繁重劳动中解脱出来，转而养羊种草、发展二三产业农、林、牧三业用地比例由1997年的60：34：6调整为9：66：25。

    “全国退耕还林看陕西，陕西退耕还林看延安，延安退耕还林看吴起。”这是国家、省、市诸多领导的一致评价，由此不难看出吴起县的退耕还林成果之显著。2005年8月9日，省委书记李建国来到吴起县考察退耕还林还草工作。雨后的山峦，满目青翠。李建国站在绿草如茵的杨青山流域，眺望一座座翠绿连绵的山峰，高兴地拿起相机为绿色留影，连声称赞“吴起人民干得好”。在听取了吴起县委书记薛占海的汇报后，他说，看到这里草木葱茏，我想用两句话来表达此时的心情：吴起告慰红军，群山尽染绿色。李建国说，当年红军在这里流血牺牲，打下了江山。如今，在这块疆土上，我们干了许多可以告慰先烈的事情，其中之一就是实施了退耕还林还草这项宏大的工程，上无愧于革命英烈，下无愧于子孙后代。他说，吴起县严格执行国家政策，创造了退耕还林还草工作的经验，不仅成为延安市的典型，而且对全省都具有示范意义。实施西部大开发战略以来，陕北的山川大地已由黄的基色变成了绿的基色，这是一个带有转折性的变化。    “吴起人民干得好”。这是对吴起县退耕还林以及由此而延伸的全局性工作的由衷赞叹和客观评价。诚然，吴起退耕还林工作已成为全国的一面旗帜。

    事实如此，而今当人们穿行在吴起的大地上，目之所及全部是赏心悦目的绿，一片片的树林婆娑起舞、一洼洼的沙棘长势茁壮、一坡坡的苜蓿正开出紫色的花，大大小小的羊舍遍布村村落落，昔日荒山秃岭披上了绿装，在最新的EOS卫星遥感图片上，可以清晰地看到吴起“绿色”的行政区域版图，就像一枚绿色的邮票贴在黄色的信封上一样，轮廊清晰可辨，在周围贫瘠的黄土高原中显得卓而不群。它更像一枚奖章，是对吴起人民多年来为重建绿色家园所付出的心血和汗水的最好褒奖。吴起县也因此先后被国家林业局、财政部、水利部、环保总局、扶贫开发领导小组等国家部委确定或命名为“全国退耕还林试点示范县”、“全国造林先进县”、“全国水土保持先进集体”、“全国退耕还林与扶贫开发工作结合试点示范县”。　

　 跨越：在创新发展模式中

    对于千百年来倒山种地、以粮为纲的十万吴起农民来说，耕地退下来，林子造起来，只是走出了万里长征的第一步。国家兑现钱粮终究有个尽头，对于吴起这个农业大县来说，八年以后怎么办？如何保证退耕还林稳得住、不反弹、能致富，巩固绿色革命成果？成为摆在县委、县政府面前的头等大事。

    发展是解决一切问题和矛盾的根本。一如当年退耕还林时的胆略与气概，吴起义无返顾地做起着力探究“退耕还林八年之后怎么办”的先行者。绿色吴起在走完“退得下，还得上”退耕还林万里长征的第一步后，又开始了“稳得住，不反弹，能致富”的新长征。2003年初，吴起决策者从大退耕、大封禁中寻找大发展，坚持在继承中发展、在发展中创新、在创新中升华，超前提出了“工业反哺农业，城镇支持农村”的思路，走出了一条“以工补农、城乡联动”的发展路子，而这一做法比国家相关政策的出台整整早了两个年头。

    近年来吴起石油产量年年上升，财政收入也因此一年上一个新台阶。吴起县委书记薛占海说：“石油是全县的经济支柱，要把这根柱子做大。但在做大的同时，还要用石油工业发展带来的财富反哺脆弱的农业，培育农业产业，实现全县经济的和谐发展。

    有了雄厚财力的支持，吴起的农业产业很快形成规模，按照“壮大草畜业，提升林果业，推进加工业”的发展思路，全力建设“三个百万基地”（百万只优质肉用羊、百万亩优质人工牧草、百万亩沙棘杏果），引良种、建基地、树特色、创品牌，大力发展以羊为主的草畜业和以沙棘、山杏为主的林果业。累计投入产业开发资金2亿多元，加大了抓产业开发的力度，取得显著成效。2005年，全县羊子饲养量达到40.6万只，存栏23.3万只，被国家商务部确定为“国家活体羊储备基地”；种植人工牧草127万亩，保留面积96万亩，是全国人工种植牧草面积最大县；营造沙棘188万亩，成林125万亩，成为全国沙棘面积最大县；栽植山杏等经济林果100万亩，挂果面积35万亩；种植柠条56万亩，成林36万亩。羊、草、沙棘（杏）已经成为农民增收的三大支柱。

    为了提高产业的变现能力，增加农产品的附加值，该县坚持用抓工业的理念谋划农业，牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农业就是扶持农民”的思想，大力扶持涉农加工企业。几年来，先后引进了延河、紫瑞两家草产品加工企业和香港华锦园、北京高原圣果沙棘制品有限公司两家沙棘系列产品加工企业，整合县内12家涉农加工企业，组建了圆方集团公司，并通过订单种养、保护价收购等办法，形成了“龙头带基地、基地连农户”的发展格局，增加了农民收入。2005年，全县农民人均靠主导产业收入1054元，占农民人均纯收入的50％。

　 　 跨越：在做强石油工业中

    在吴起，如果你要问“是什么力量让吴起改写了贫穷的历史”？吴起人会回答“是石油”。如果你问“是什么力量让吴起走在了延安发展的最前列”？吴起人会回答“是石油”。如果你问“是什么力量让吴起跻身于全国县域经济提升速度最快百县市行列”，吴起人会回答，“功在石油，但不全是石油”。

    对这些问题的回答表现了石油在人们心中的位置的变化。在吴起，一部石油的发展史实际上就是人们改变自身命运的历史。揭开这部历史，沿着石油发展的源流，人们不仅可以发现石油工业的成长，而且可以看到吴起人怎样创造了经济奇迹——这也许就是吴起石油发展最具含金量的价值所在。

    吴起石油起步于1993年。那时的吴起年地方财政收入只有402万元，财政捉襟见肘。与其他县相比，吴起是灰色的，是个“丑小鸭”。县上干部常说的、透着无奈的一句话是，“能发开工资就不错了。”为了尽快做大做强石油工业，使之真正成为县域经济的主导力量，吴起县牢固树立“工业强县”指导思想，坚持“壮大石油工业规模就是壮大县域经济，增加石油工业效益就是增加财政收入”的指导方针，按照“拓展区块增储量、科学开发增产量、强化管理增效益”的原则，大力发展石油工业，不断壮大县域经济，为反哺农业奠定坚实的基础。为了把石油资源优势转化为经济优势，该县按照“科技兴油”的方针，在做大、做强、做好上下功夫，不断拓展资源区块，加快开发进度，强化内部管理，全面提高经济效益，使石油工业一步一个新台阶，一年一个大跨越。从2003年以来，原油产量以每年30万吨的速度递增，2005年一举突破百万吨大关，达到103万吨，成为陕北地区石油第一县，为县域经济的壮大和财政收入的增长发挥了重要作用，石油工业实现产值24.1亿元，销售收入24.78亿元，石油工业为县财政提供的收入占到84％。今年1—9月份，全县累计生产销售原油108.5万吨，预计年内有望达到140万吨。石油已成为吴起县域经济的龙头产业，县财政的主要来源。

     跨越：在坚持经营城市中

    “不到3年，再造了一个新的吴起县城。太不可思议了。”来到吴起，目睹吴起县城的新变化，人们会发出这样的感慨。

    是的，变化真大！曾经的偏僻小镇，曾经的茅屋草舍变戏法般立起高楼，“长出”大厦，而生活其间的人们亲历着这种变化，感受着这种变化，他们绝对知道，这种变化不是从天而降，而是来自于历届县委、县政府加快城镇建设、拉动经济增长的正确决策，更与12万吴起人民齐心协力，艰苦奋斗，建设美好家园息息相关。

    在分析吴起县的城镇化建设时，县委书记薛占海说，吴起的城镇化建设不是简单地圈地、扩容,而是通过城市和其它配套设施的建设，拉动内需，带动民间投资，缓解日益增长的劳动力就业需求所带来的压力。

    在城市建设上，吴起县大力实施“城镇带动、项目带动”战略，建设黄土高原山区净、绿、亮、美、新的生态文明城镇，把吴起建设成为开放型的创业中心，红色旅游绿色休闲中心，生态型人居中心，商贸集散中心，交通枢纽中心,牢固树立“富规划、穷建设”的思想，坚持山区特色与现代风格、规模扩张与品位提升、新区开发与旧城改造、山体美化与适度开发相结合的原则，坚持经营城市理念，实行“投资主体多元化，筹资方式市场化，投资项目业主化”的方式，走以城建城、以城养城、以城兴城、滚动发展的路子，花大力气改善城区路、电、水、讯等基础设施建设，着力改善吴起的硬环境。据统计，2003年以来，吴起县累计投入城市建设资金10.8亿元，并吸纳了大部分民间和外来投资，大多用于城市点亮工程和巷道改造等人居环境的改造上。用这些资金，吴起先后启动和建成城市重点建设项目115项，完成了3个广场、4个市场、6座大桥和高级中学、园丁小区等一批重点建设项目，使县城建成面积较2002年增加了3倍多，人口达到5万多人，较2002年增加了3万多人。同时狠抓城市美化亮化工程，强化城市经营管理，使城市品位得以大大提升。城市建设的快速发展，盘活了闲置资产，经营了城市资源，吸纳了社会资本，拓宽了就业渠道，繁荣了城乡经济，促进了农村劳动力转移。到今年上半年，全县累计发展私营企业241户、个体工商户1726户，非公有制经济产值占到全县地区生产总值的28.8％，成为县域经济新的增长点。　

　 跨越：在建设和谐社会中

    构建和谐社会，要求城市的日新月异，更要求农村有蓬勃向上、生生不息的活力。

    吴起的决策者清醒地认识到，要实现吴起的跨越发展，农村的富裕是前提。因此，他们不断加大对“三农”资金的投入力度。按照“项目带动、财政扶持、群众自筹、资金捆绑”的办法，三年来，累计投资5亿多元，全面加强农村基础设施建设，极大地改善了农民生产生活条件。在农田建设方面，本着“近村庄、近水源、近道路”的原则，按照人人实现2亩基本农田的标准，制定了新修一亩高标准农田县财政补助500元的扶持政策，并要求各乡镇根据财力制定了相应的配套补助政策，积极鼓励农民兴修农田。几年来，全县新修农田17.6万亩，累计达到28.73万亩，人均2.7亩，全县实现了人人2亩基本农田目标；新建淤地坝56座，打井建窖6900余口（孔），解决了4万余人饮水困难。农田水利建设连续四年荣获省政府“水利振兴杯”奖。在道路建设方面，2003年以来，全县新修柏油路207公里、砂石路267公里、石油生产道路780公里，维修改造乡村道路600多公里，道路建设和养护工作连续两年被评为全市第一。在农村新能源建设方面，按照沼气池和节柴灶每口分别补助1200元和100元的标准，鼓励农民发展新能源，全县累计建成沼气池7731座，推广节柴灶5950口。在农电建设方面，采取电力部门争一点、财政补一点、农民筹一点的“三个一点”办法，坚持“整村推进”和“大电建设与配置风力发电、太阳能”相结合原则，架设农电线路511公里，安装风力发电340多台，解决了4044户18068人的用电难问题，全县农电入户率达到98％以上。在移民搬迁工作中，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，在用好项目资金的同时，县财政列支配套资金，加快了搬迁步伐，提高了搬迁质量。几年来，全县累计搬迁2632户11970人，建成移民新村30个。

    同时坚持“多予少取”，减轻农民负担。为使广大农民在工业反哺农业中享受更多的实惠，该县制定出台优惠政策，取消各种摊派，从多方面减轻农民负担。2003年取消了农业特产税，2004年又以财政补贴的形式免征了农业税，农民实现了税费“零”负担；落实兑现了20年以上正常离任村干部的工资待遇，把村干部、护林员、安监员、兽医员的工资全部由财政列支；提高了老红军、老八路的定补标准，兑现了干部职工“菜篮子”工程补助，提高了干部职工的医疗和住房公积金补助标准；按人均60元的标准，把干部职工的养老保险纳入财政预算，落实城市低保920人、农村低保5200多人，安排大中专毕业生和困难家庭子女就业1792人。培训、输出农村剩余劳动力8000多人。认真落实“两免一补”政策，对全县九年义务教育阶段的学生全部实行“五免一补”，共减免和补助各类费用1000多万元，实现了免费义务教育；投资3.6亿元，改扩建了145所中小学校，新建了高级中学，加强了学校后勤服务化建设，解决了28所基层学校师生喝开水、就餐、洗澡和集中供暖问题。县财政配套144万元，推行了农村新型合作医疗制度，参保农民达到10.3万，占全县农业人口的96.9％。投资60万元，新建了60个村级卫生室和计生室，以财政补贴的办法，要求乡镇卫生院和村卫生室推行了平价售药，有效地缓解了农民群众看病难、看病贵的问题。

    如今走在吴起大地上，一派政通人和、百业兴旺、欣欣向荣的景象，展现在眼前的是草木葱茏的山峦，宽阔笔直的马路，星罗棋布的井架，整齐别致的民居，鳞次栉比的楼房，车水马龙的街市、欢声笑靥的人群……处处涌动着加快发展的滚滚热潮，处处呈现出蓬勃向上的无限生机。昔日红军会师地，今朝经济排头兵。

    长征精神不仅是当年红军长征胜利的根本所在，也是今天实现跨越发展的强大动力。记者在采访中，深深地感受到了长征精神已经融入到了吴起人民的思想和行为中，他们以长征为荣，以长征为傲，以长征精神为砥柱，以长征精神为动力，同心协力、同气连枝、同声相应、同舟共济，要让吴起这个革命历史中的英名镌刻在经济发展的丰碑上。而吴起的崛起，更是进一步印证了将长征精神与当地发展进步相结合所产生的类似核聚变的威力。

    在全面建设小康社会，构建和谐社会，推进吴起跨越发展的新征程中，吴起还在继续着新的长征。县委书记薛占海说：“长征精神永远不会过时，英雄的吴起人民必定将长征精神薪火相传，积聚执政发展的能力，在实现跨越发展的道路上勇往直前，把吴起建设成为一个红色的吴起、绿色的吴起、富裕的吴起、开放的吴起、诚信的吴起、和谐的吴起。”