1935年10月，中国工农红军历经艰难，胜利到达陕北，完成了举世瞩目的二万五千里长征,创造了伟大的长征精神。转眼70年过去了，我们又该如何与70年前的那次伟大的征程对话？

    地处革命老区的延长县，用长征精神鼓舞斗志、攻难克坚，书写了一曲挑战贫困、征服贫困、改写贫困历史的壮歌。

    实事求是，科学决策，延长经济由谋求发展，走向加快发展，迈向跨越发展。

    长征最核心的精神,是坚持从中国革命实际出发的实事求是精神。近年来，延长县委、县政府面对贫困县情，坚持一切从实际出发，实事求是地思考分析问题，科学合理地正确决策工作，制定出符合实际的发展思路，从而使延长县的各项工作蒸蒸日上，经济社会发展由谋求发展、走向加快发展，迈向跨越发展的征程。

    延长县是一个国定贫困县。历届县委、县政府都致力于摘掉贫穷帽子，均付出了艰辛的努力，但直到上世纪末，困扰延长县的仍然是贫困，贫困仍然是延长县最基本的县情，到1999年底，全县财政收入只有1045万元，农民人均纯收入不过781元而已,不要说搞建设、谋发展，就连干部工资也是拖了一月又一月,财政收入逆差2000万元以上，累计赤字高达7000万元。

    面对这一现状，2000年县委、县政府组织人力，深入调查，对县情进行号脉把诊，吃透了家底,找到了延长县的贫困症状,概括为“五难两低”，即：行路难、上学难、吃水难、用电难、住房难、财政收入总量低,农民人均纯收入低,同时认清了延长在土地、石油资源、梨果资源、人民勤劳纯朴上的优势。在此基础上，县委、县政府确立了“团结稳定、谋求发展、实干兴县”的工作大局，其中“谋求发展”四个字真实地道出了延长县当时的发展滞后情况和人们不敢奢高、无法奢高、只求能发展的低追求。但从另一方面讲，“谋求发展”正是县委、县政府坚持一切从实际出发、实事求是工作态度的生动体现，既不畏缩不前，又不好高骛远,一切从贫困的县情出发，寻找新出路，谋求新发展。

    如何谋？怎样谋？他们针对“五难两低”的县情实际，提出了“打基础、兴产业”的工作思路，制定了“果畜富民、石油强县”的经济发展战略。具体工作中就是实施秀美山川、基础建设、产业开发、扶贫攻坚、科教兴县“五大工程”，开发石油、梨果、草畜、棚栽“四项产业”。经过三年的不懈努力，使县域经济跳出低谷,阔步前进，到2002年底，全县财政收入达到4318万元，农民人均纯收入达到1036元，分别以30.8％和8.2％的速度增长。与此同时,石油产业在国民经济中的支柱地位凸显出来，农民有了自己的脱贫致富的骨干产业，以石油、梨果、草畜、棚栽为主的县域经济模式初具雏形，富民强县有了坚实的基础产业，城乡基础条件也大为改善。

    2003年2月14日，延长县十五次党代会隆重召开。在这次会议上，县上提出本世纪头二十年全面建设小康社会“三步走”规划建议，其中第一步是到2006年，国内生产总值达到5.8亿元，年均增长12.7％，人均达到4000元，实现全县脱贫，奠定建设小康社会的基础。围绕上述目标，该县将既定工作大局中的“谋求发展”改为“加快发展”，从“谋求”到“加快”，两字之差，体现了延长县已具备了加快发展的形势和信心，制定了更高更快的发展目标，进入了一个新的发展时期。与此相对应的措施是“加快实施‘果畜富民、石油强县’战略，全力推进‘五大工程’、全面提升‘四项产业’”。2004年，他们又在既定的发展战略中加入了“城镇带动、项目带动”的内容，极大地加快了县域经济发展步伐，到2005年底，地区生产总值由1999年的2.8亿元增加到8.1亿元，财政收入由1045万元增加到1.84亿元，农民人均纯收入由781元增加到1666元，年均增长速度分别是17.6％、61％、13％，被评为“陕西‘十五’经济增长最快县”和全省精神文明建设先进县。

    2006年开始,延长县又迎来了新一轮的大发展机遇期。针对省委、省政府“十一五”规划中提出新时期“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的工作思路，于8月份开始，他们在全县范围内组织开展了“创新思路、跨越发展”的大讨论活动，组成四个调研组，就新农村建设、城市经济、和谐社会和党的建设展开调研，对延长的经济社会发展情况再次号脉把诊。结合延长县近几年来走过的由“谋求发展”到“加快发展”的路子，县委常委会专题研究分析，认为延长经济社会发展已经站在一个新的历史起点上，进入了“跨越发展”的新阶段,提出从八个方面抓起,实现延长县的跨越发展。这一思想，将成为即将召开的延长县第十六次党代会需要研究和确定的发展思想，跨越发展将成为今后五年工作的指导思想和总体要求。今后五年延长县经济社会的预期目标是：到2011年，全县GDP达到16亿元,年均增长率保持在12.2％以上；财政收入达到3.3亿元,年均增长10.3％；城镇居民人均可支配收入达到9000元，农民人均纯入收达到3200元；民营经济达到35％以上；人口自然增长率控制在6‰以内。目前，一个叫响跨越发展、投身跨越发展、推进跨越发展的热潮正在全县形成。

    破解“五难”，提升“两低”，各项事业在“埋头苦干”“实干兴县”中蒸蒸日上。

    黄河西岸的延长县是“埋头苦干”精神的发祥地。1944年5月25日，在陕甘宁边区召开的颁奖大会上，毛泽东主席为当时的延长油矿厂长、特等劳动模范陈振夏同志亲笔题词：“埋头苦干”四个大字。60多年来，埋头苦干的精神鼓舞着一代又一代的延长人奋斗不息。    在继承和发扬“埋头苦干”精神的同时，2000年，延长县又提出了“实干兴县”的口号，并与谋求发展、加快发展一道写入全县所确立的工作大局之中，成为实现谋求发展、加快发展、跨越发展的根本保证。从此，“埋头苦干”“实干兴县”一道成为延长人开拓创新、锐意进取的精神风貌。

    五年来，延长县按照“项目带动、城镇带动”的经济发展战略，累计投资19.6亿元，完成了一大批事关全县人民群众切身利益、制约延长经济社会发展的基础设施建设，极大地缓解了“五难”。在道路建设上以构建大“十”字交通网络为目标，积极争取省道渭清线延长段二级油路改造，贯通延长至黄河沿岸马头关延马线三级油路。2000年以来，累计投资1.1亿元，使全县通乡油路由1999年的2个增加到2005年的10个，油路总里程达到227公里,完成农村砂石化道路356公里。总投资6000多万元的马头关黄河大桥于2005年5月26日开工建设，到目前已完成了近一半的工程量，明年7月1日可正式通车。渭清公路延长段二级油路改造工程也于今年7月20日破土动工。在水利建设上，累计投资1.09亿元，建成蓄水3万方、日供水3500方的王家河第二水厂，完成了城区供水管网改造，建成管网供水八处、乡镇集中供水站4处、集雨水窖10700眼、新建恢复淤地坝164座、新修基本农田2.6万亩。在电力建设上，累计投资9100万元，完成158个村的村村通供电工程、城网和农网的改造工程、延长110千伏变电站工程，自然村通电率达到96.5％，农电入户率达到99.1％。在教育发展上，投资1.23亿元，历时三年顺利实现“两基”达标，“普实”和远程教育工作顺利通过省市验收，乡乡村村建起了农民技术学校，使全县数万农民每人掌握1至2门实用技术。在城乡建设上，累计投资4.3亿元,完成雷家滩商住小区开发，新

    建住宅楼32栋，同时加快旧城改造步伐，不仅改善了城区居民的住房条件，人均住房面积由1999年的8.33平方米增加到13.8平方米，而且极大地提升了城市品位，中心广场、人民广场、雷家滩广场、安心商贸大楼、迎宾大道等一批建筑都成为城市亮丽的风景，黑家堡、郑庄、交口、张家滩四个小城镇建设也初具规模。

    围绕财政增收，按照“强化管理，分块搞活”的思路，将县钻采公司一分为三，展开竞争，使石油产量连年飙升，由1999年的1.4万吨上升到2005年的25万吨，带动县域经济和财政收入大幅增长，财政收入由1999年的1045万元增加到2005年的1.84亿元，年均增长61％。    围绕农民增收，精心打造梨果、草畜两个基地。按照“增面积、建基地、强管理、提品质、抓营销、创市场”的发展思路，坚持每年以3万亩的速度发展梨果业，全力扩张规模，推广四大关键技术，提高梨果质量。2005年梨果面积达到29.6万亩，通过了陕西省果品基地县的验收。按照“全封禁、草先行、大覆盖、精喂养、改良种、强服务”的发展思路，全力建设陕北畜产品生产基地县。经过几年实践和推广，人工种草保留面积26万亩，购买饲草粉碎机、颗粒机530余台，舍饲养殖户达到10597户，羊子存栏5.5万只，牛存栏10000头。按照“基地规模化、产品绿色化、销售品牌化”的发展思路，采取科技管理和市场开发并举的办法，狠抓了延河川道地区以黑家堡镇为重点的棚栽西瓜开发，在杨家湾等8个村子发展大棚西瓜512棚，使延长的棚栽产业在全市异军突起，不仅在市场上初步叫响了延长西瓜的品牌，而且取得了2005年产值400多万元的骄人成绩，仅此一项该镇农民人均收入400元。同时，积极发展扩大劳务输出，累计输出农村剩余劳动力1.2万人，农民收入稳定增长，人均纯收入由1999年的781元增加到2005年的1666元，年均增长13％。

    十月的延长，秋风送爽，梨果飘香，又是一个丰收的季节：山山洼洼的果园里，农民们正在忙着采摘苹果,6.4万吨梨果将实现总产值7200万元,为11.7万农民人均增加600元的收入，年度三万亩的建园任务也正在进行之中；冷配改良技术正推动延长的草畜业快速提升；延河川道大棚产业如火如荼的进行着，10月10日，代县长刘景堂在黑家堡镇主持召开现场会,掀起了秋季建棚热潮,今年将再增加220个大棚；石油企业以只争朝夕的精神,向27万吨产量进军,到9月底已完成19.29万吨，上缴税利1.64亿元；“十件实事”也在有序办理之中，西川整地、职教中心、第二车站等一批重点建设项目工地上，一支支建设大军正在日夜鏖战，全力加快工程进度，保证完成年度目标。

    不怕吃苦，不惧艰难,“一线工作法”推动延长干部作风大转变，为延长的持续发展增添了活力和动力。

    长征精神的一个主要内涵是，不怕吃苦，不惧艰难。作为一个贫困县，延长人更懂得吃苦耐劳的重要性，更懂得改变贫困，需怎样一支队伍，这支队伍应具备如何的作风和素质。县委书记杨霄经常说的四句话：“思路就是出路，观念就是财富，环境就是速度，关键在于干部”中，最后一句道出了他对干部作风的看法和重视程度。　

    在杨霄的倡导和要求下，“一线工作法”在延长应用而生。2003年7月30日,在延长县十五届二次全会上通过了《中共延长县委关于加强和改进干部作风建设的决定》,将“一线工作法”写进文件。从此，“一线工作法”正式成了全县干部工作的行为准则。

    延长县的“一线工作法”是对长征“乐于吃苦、不畏艰难”精神的继承和发扬，其实质是转变干部作风，是延长县委、县政府经过多年摸索总结的一种卓有成效的工作方法，即调查研究在一线，问题解决在一线，工作创新在一线，难点突破在一线，干部识别在一线，能力提高在一线。

    一线就是战场，一线就是赛场，谁有没有能耐，有没有水平，在一线现场一眼就能看出来，一线成为干部能力和作风的练兵场和考验场。组织部门还按照县委的总体要求，详细制定了在一线选拔任用干部的有关规定，极大地加快了干部作风和精神状态的改观，全县不仅正科级和副科级干部冲在前线，而且所有的一般干部都按照本单位的相关“一线工作法”投身现场，在具体工作实际中展现自己的才干，融入全县农村广大老百姓的生产生活之中。该县从2002年开始的“万名党员干部职工联户扶贫”活动，连续多年来，全县党员干部积极参与，10061名党员干部职工联户扶持10061个贫困户。逢年过节，他们都要到“穷亲戚”家里走一走，看一看，带去面粉、棉被、衣物和钱款，和贫困户“亲戚”坐在热炕上共同研究制定脱贫计划，扶持发展主导产业，救助失学儿童，干部群众相敬如宾，其乐融融。    杨霄是“一线工作法”的倡导者和推行者，更是身体力行者。前几年，县城还是一个严重缺水的城市，杨霄不听别人“周围很难找到水源”的劝阻，执意走遍七沟八梁，终于在距县城8公里的王家河，找到了水源，建起了一座投资达1600万元的水厂，解决了城区吃水难的问题。对延长县乃至延安市有重大意义的马头关黄河公路大桥，是他“一线工作法”的一部杰作。针对延长交通闭塞的实际，杨霄经过广泛调研，形成了《关于对延长公路建设的思考》，提出要优先发展交通事业，不仅要改造打通渭清线，乡乡通油路,而且要拓宽延马路，建设马头关黄河大桥，打开延长东出的通道，将延长推到开放的交通要道上。于是，杨霄在北京、西安、太原等地跑大桥项目，邀请专家学者到马头关现场论证，并陪同技术人员实地勘察。经过5年的艰辛努力，大桥终于在2005年5月26日开工奠基。随后，又多次深入工地，检查督促，现场解决工程用电、预制场征地等问题，保证了工程的顺利进行。

    县钻采公司“分块搞活”的改革创新，是“一线工作法”的成功应用。就是这个“分块搞活”的机制，救活了一个濒临倒闭的石油企业，改出了延长石油生产的一片新天地，石油产量从2001年的2.8万吨，一路飙升，去年达到25万吨，今年有望突破27万吨。同样，“一线工作法”在延长县的农业生产中运用的也是最广泛、最具体、最直接的。为实施好“果畜富民”的战略，做大做强梨果、草畜、棚栽产业，县上抽调100个部门、500名市县乡干部包抓100个梨果专业村和100个草畜专业村，并制定了严格奖惩条例，促进县乡包村干部全部奋战在生产一线，大大加快了三大产业发展步伐，到去年梨果面积达到29.6万亩，牛羊存栏分别达到1万头和5.5万只、大棚达到4400多棚。    “一线工作法”使一大批优秀年轻干部脱颖而出。今年42岁的张生元是延长县响当当的人物。当年，他还是乡镇初级中学的一名副校长，由于工作出色调到县教育局从事教育行政管理工作，2001年，他通过竞聘走马上任为县高级中学校长，使该校发生巨大变化，教学质量显著提高。2002年，张生元被破格提拔为县教育局局长。期间，他走村串乡，长年深入乡村教育第一线，对全县基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育的“两基达标”做出突出贡献。2005年，张生元又调任县委办公室主任，具体落实县委作出的各项决定。刘桂兰是一位泼辣能干的女干部。2002年4月,延长县的计划生育工作被延安市委连发两张黄牌,工作十分被动，局面十分难堪。县委及时作出调整，将45岁的刘桂兰由县城关镇书记调任县计生局担任局长。她临危受命后，强化计生基层组织网络建设，从乡、村、组最薄弱的环节入手，深入一线，挨村挨户，巡回摸底查访，现场解决农村计生工作中出现的新问题，工作做得十分扎实细致。当年就通过了计划生育综合服务县的验收，2004年，她还被评为全省先进工作者。刘桂兰在“一线工作法”中展现了她的能力,确定了她的威信，全县干部对她十分敬重。现在，她正带领全县计生系统干部职工努力创建全国计划生育优质服务县。

    长征胜利的历史表明：一个民族、一个国家、一个政党、一个军队，只要有艰苦奋斗、一往无前的革命精神，就能战胜前进道路上的任何艰难险阻，永远立于不败之地。延长县近几年跨越发展依靠的“埋头苦干、实干兴县”精神就是长征精神的传承和拓展；而延长经济和社会各项事业的巨大变化就是长征精神在延长结出的丰硕成果。我们相信，在长征精神的感召下，延长县在搏击贫困，建设小康社会的历史征程上，一定也会像长征一样取得伟大的胜利！

（常胜军）