| 志丹县把信访工作作为创建平安志丹、建设和谐社会的重要工作，坚持群众利益无小事原则，实实在在推行领导接待日等制度，全力为民排忧解愁，以信访工作机制的创新搭建起党群“连心桥”。
由于近年来志丹县经济的快速发展，石油征地占地、退耕还林兑现、返乡农民土地承包、城市建设拆迁等问题，成了群众上访的重点，致使志丹的上访案件大幅攀升。面对这一情况，县委、县政府转变思路，把信访工作纳入创建平安志丹、构建和谐社会、促进跨越发展的高度来抓，制定了“小事不出村、大事不出乡镇、部门，重大信访问题不出县”的信访工作目标，建立、健全了领导接待日制度、信访工作责任追究制度、首问责任制、联席会议制度、下访制度等五项制度。
在具体处理信访工作时，对群众所反映的问题和表达的诉求，及时登记，认真接待，办理时坚持“三个不”原则，即不以“请示”来回避，不用“报告”来敷衍，不拿“研究”来推诿，依法、及时、合理地解决问题。同时，把工作重心由对办信接访向分析提供决策建议上转移，由信访事项的转办交办向督察促进问题的解决上转移，由被动受理群众来信来访向预测防范化解上转移，不断探索新形势下做好信访工作的新途径、解决信访问题的新办法。
领导接待日制度的推行，拉近了上访群众与干部距离。９月４日，是志丹县推行领导接待日制度以来，县委书记祁玉江的第一个接待日，当天祁玉江共接待来访群众３９人次，仔细听取信访人的诉求，耐心解答群众的来访事项，现场答复３件，电话交办３件，通知有关部门进行解决８件，批办１４件。志丹县推行党政领导接待日制度以来，县委、政府领导先后接待群众来信来访３３６人（次），２２３件信访事项，现场答复８４件，现场解决１８件，交办６０件，批办６１件，做到事事有交待，件件有回音。
推行县级领导包案措施，使一部分错综复杂的问题得以解决。对中、省、市交办、督办的信访案件和非正常上访问题，坚持由县级领导包案，实行“五定四包”办法，即定包案领导、定办案责任单位、定参与单位、定办案人员、定结案时间，包调查、包处理，包落实，包做思想稳定工作。案件所涉及到的相关单位参与共同调查处理，实施谁主管、谁牵头、谁负责，一包到底。王志金是双河乡甄家峁村农民，由于承包地由他人代耕，后村小组将其土地非法承包给他人引发产权纠纷，１１年以来一直无法解决，在县上开展集中处理信访积案活动中，王志金的耕地问题得到了合理解决。仅在９月份开展的“集中处理信访积案，规范信访工作秩序”活动中，志丹县级领导所包的１１案，已全部结案，限期解决了一批群众反映强烈的突出问题。
为畅通信访渠道 ，志丹县部门单位和各乡镇（区）都设有专门信访接待室和专用调解室，配齐了专职人员。每个村民委员会、街道社区都组建有集信访、综治、民政、土地、计划生育“五位一体”的信访调解小组，调解员和信访信息员分别由村（社区）支书、村（社区）主任担任，负责接待调解本村民委员会的群众信访问题。每个村小组都组建有一个信访调解纠纷中心户，户长由村民推荐德高望重、基本懂法津政策，能说大事了小事，有协调能力的村民或村小组长担任。目前，全县已组建信访接待调解小组２０３个，信访接待调解中心户１２１１个，设有信访接待专室１８间，配备调解员６３５名，信访信息员２５３名。形成了纵向到村民小组、社区，横向到部门单位的全县信访工作网。
为筑牢基层信访第一道防线，志丹县认真贯彻执行《信访条例》，坚持变群众上访为干部下访。明确县级包乡领导每年至少下基层解决１件信访问题，各乡镇（区）主要领导深入辖区解决２－３个信访问题。县委书记祁玉江、县长刘志坚等县上主要领导，经常深入到上访户家中与他们谈心交流，使好多问题在谈笑中就解决了。县城要拓宽一条马路，不少拆迁户不愿搬迁，或因其它问题与拆迁办关系十分紧张。县委书记祁玉江和县长刘志坚利用晚上时间，一同深入到每户，听他们的意见，和他们谈心。这些人深受感动，纷纷表示一定服从县上的工作大局，支持县委县政府把县城建设得更漂亮。今年以来，县级领导先后深入基层解决突出问题３４件，乡镇（区）主要领导解决问题４３件，化解矛盾６８起，收到了“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在发生前”的良好效果。
通过有效的工作，尤其是新一届县委班子成立以来，全县信访形势发生了巨大变化，所有的问题全部在县内得到解决，没有发生一起越级到市、赴省、进京上访，１１起历年来没法解决的错综复杂、涉及面广、没有政策依据的疑难信访积案得到了彻底解决，全县信访工作形势显现良好态势，今年以来，全县共受理群众来信来访９３４件（人）次，比去年同期的１１４４件（人）次，下降了１８．３％。
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