| 合阳县人民政府并转呈国家环境保护局环评司 | | 新华网陕西频道 2006-11-27 电 | |
合阳县人民政府并转呈国家环境保护局环评司：
黄委小北干流陕西河务局拟清淤疏浚黄河小北干流，在合阳县境内新民滩湿地进行试验工程，工程输沙渠纵穿合阳洽川国家风景名胜区，淤区涉及面积超过10平方公里的陕西黄河湿地省级自然保护区，投资1.4亿元，历时两年（详见第一次公告）（2006年10月18日）。
陕西黄河湿地省级自然保护区建于2002年，总面积超过573平方公里，涉及5县11镇32村，约6万人。由于特殊的自然位置和气候条件，造就的水热光资源，是多种候鸟的栖息、繁殖、迁徙越冬地。据资料显示，该地有脊椎动物247种、鸟类135种，其中国家Ⅰ级保护动物6种，国家Ⅱ级保护动物20种，中日候鸟保护协定鸟类65种。
湿地被称为地球之“肾”，是因为它具有涵养水源、净化环境、调节局地小气候、提供特殊物种生存环境等等诸多服务功能，湿地是自然界生态系统物能和信息交流、沟通的重要渠道与场所，也是区内原著居民生产生活的重要依托。
从宏观上讲，黄河小北干流的河床泥沙主要来自晋、陕、甘、内蒙、宁夏等试验区以上的黄土区，显而易见的是来沙区大，存沙区小；来沙多，存沙少。将区外泥沙清出移至试验区，如此下去，必将对原有湿地系统造成破坏，并在试验区造成新的环境问题。其次，试验区为陕西黄河湿地省级自然保护区的缓冲区，按照国家自然保护区的有关规定，缓冲区不得进行此类工程活动；第三，由于可以明确预知的结果，工程实施之后，必将对当地居民生产生活带来巨大影响。因此，工程遭到当地居民的一致强烈反对。第四，如此巨大的土地利用方式改变的工程项目，必须进行环境影响评估。在未编制、审查、批准环境评估报告之前，不能有任何工程行为。
我作为一位环境保护工作者，得到群众反映，深感不安和焦虑，认为黄委有必要全面研究黄河泥沙的输移、搬运和堆积问题，更需要认真研究本工程的目的、效能、影响以及替代方案。同时，请有关方面尽快安排环境影响报告书的编制工作，以便进一步计论该工程项目的利弊得失和寻求更好的替代方案。
此致
敬礼
陕西省政协常委
陕西省政协人口资源环境委员会副主任
陕西省环境保护局总工 司全印
西安建筑科技大学教授、博士导师
西安交通大学环境与化工学院教授
享受国务院政府特殊津帖专家 2006年11月16日
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