市二次党代会以来，在市委的高度重视下，延安市认真贯彻中、省关于加强党的建设的一系列指示精神，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和建设社会主义新农村主题，狠抓基层基础，建立长效机制，结合实际创新，提升先进水平，不断加强和改进了党的基层组织建设工作，为我市全面建设小康社会和西部经济强市提供了坚强有力的组织保证。

    着眼于为新农村建设提供坚强有力的组织保障机制，不断夯实了基层基础工作。一是加强了乡村党组织班子建设，先后分６期对２５９２个农村党支部进行了集中整建。二是重视农村基层干部教育培训。三是进一步探索出了流动党员的管理办法，给８０５０名外出党员统一制发了新的《中国共产党流动党员证》。四是狠抓了农村党员学习教育阵地建设，先后投资４０００多万元对农村党员活动阵地进行了规范化、标准化建设。五是进一步推进了村级民主政治建设，农村普遍推行了村务公开、民主管理制度。

    为了使农村基层组织建设紧紧围绕推进新农村建设来进行，延安市在实践中一边总结，一边创新，既深化了“三级联创”活动，又提升了新农村建设水平。精心组织实施了“创树万名科技致富带头人计划”，总结推广了安塞县党员承诺制和洛川县创建“党建综合示范村”的经验。近年来，全市先后建成全省农村基层组织建设先进县１个、全市农村基层组织建设先进县区６个，“五个好”先进乡镇党委、先进村党组织分别占到了总数的７５％和６８％。并积极引导基层党组织转变工作作风，创新工作方式，促使乡镇由直接决策向出谋划策、直接指挥向引导服务、直接创办经济实体向创造发展环境转变。

    为健全农村基层党组织长效机制，延安市制定出台了《关于农村基层干部待遇的若干规定》，并形成了《关于进一步加强乡镇机关改造建设的意见》，每年由市财政列支８００万元，利用３年时间，基本解决全市乡镇机关办公条件差的问题。