新型农村合作医疗为农民带来实惠。（资料照片）

    在西安临潼区任留乡，提起73岁的齐老太太，方圆百里的人都知道她是小有名气的“神婆”，附近村里人有个小病小灾就找她“驱鬼去灾”。临潼区被省政府确定为新型农村合作医疗试点以后，看到有病的农民从新农合拿到实实在在的补助款后，对新农合原本怀有成见的齐老太太，主动放弃“请神驱鬼”，不仅自己参加了新农合，还动员子女全部加入。齐老太太的故事是陕西省开展新型农村合作医疗后，农民群众积极参合的一个真实写照。今年，陕西省新型农村合作医疗扩大了32个试点县区后，陕西省试点总数已经达到43个县区，覆盖农业人口1228万，占全省农业人口的44.5％。1046.68万农民自愿参合，参合率达到87.2％，居全国第三位和中西部地区第一位。

    陕西省新型农村合作医疗从2003年开始试点，由最初的3个试点县扩大到去年的11个县，今年达到43个县（市、区）。今年陕西全省共筹集合作医疗基金5.2亿多元，其中，省市县三级政府配套2.09亿元，农民自缴1.05亿元。新农合住院患者23.5万人，共享有补助1.79亿元，人均补助788元，比去年同期提高了100元。人均补偿金额占住院总费用的35.7％，高出全国平均水平的8.7％。其中有10个试点县的人均补偿超过1000元，神木县的住院农合患者人均补偿达到1488元。

    汉阴城关镇月河村王桂莲告诉记者，她患上呼吸道感染，治疗3天才花了25.5元，医生在用贵重药时还会征求自己的意见。新型农村合作医疗的开展，不仅有效地减轻了农民群众的医疗负担，同时密切了党群、干群关系，防止了农民因病致贫、因病返贫，为发展农村经济、建设和谐的社会主义新农村起到了积极的促进作用。新型农村合作医疗住院患者不仅享受到比较高的基金补偿，缓解了住院费用带来的经济负担，更重要的是享受到比较满意的医疗服务。对于新农合患者，全省所有定点医院都开通了住院“绿色通道”，先住院后办手续或由医务人员代办，县区内转院不用办理转院手续。在新农合试点县统一制定有相应的《诊疗规范》、《用药目录》和《患者入出院判定标准》等规范文件，做到药费增长不超过住院总费用的45％，自费药品不超过10％，新农合患者住院费用低于非农合患者。特别是住院补偿直通车制度，使新农合患者出院立即能享受到基金补助，不让患者多跑路。今年以来，陕西省完成了新农合方案的调整，建立了门诊慢性病报销制度，降低起付线，提高了补助比例，扩大受益面，以加大参合农民的受益强度。

    为了保证新型农村合作医疗的健康发展，陕西省制定下发了《陕西省新型农村合作医疗试点工作评估纲要》，对试点工作统一任务、统一标准、统一要求，要求试点县依照《纲要》自查、自改、自完善，逐项落实。目前,试点县普遍建立了由人大、政协牵头，审计、财政、纪检部门参加的监委会，对新农合工作决策进行全程监督，并设立了举报箱、举报电话和乡村定期公示制度，对医疗服务和补助进行社会监督；建立医疗技术专家组，对试点工作质量、医疗服务质量进行定期评估，一旦发现问题立即进行现场指导，限期整改；在资金的使用上，实行了资金封闭运行,使用时经中心、卫生局、财政局三家会审，确保资金的安全。（记者 郭晓斌）