一、基本情况：县局机关位居县城安定东路，总占地面积为6.88亩，，全系统拥有干部职工52人，平均年龄37.35岁，正科级2人，副科级11人，副主任科员1人，科员25人，工人8人。文化结构本科6人，专科25人，中专13人，高中以下3人，党员22人，团员9人。县局内设办公、人教、税政、计财4个股室，下设征收分局、稽查局、玉家湾税务所、杨家园则税务所、安定税务所5个基层征收单位，单设1个税务公安派出所。负责全县1174户个体工商户和50户国有集体企业的地方税收和各项基金的征管工作。

    二、近年来的主要成绩和工作经验：一是地税收入稳步增长。年年超额完成任务，地方税收由1994年的488万元提高到2005年的11667万元。二是强化队伍建设，机构逐步健全。坚持理论学习与税收工作携手并进。全系统有1人获得全省先进工作者荣誉称号，2人获得全市“征管能手”称号。机构由原来的9个征收单位合并为现在的5个征收单位，2004年10月份增设了税务公安派出所。三是征管改革成效显著。在纳税大厅全面推行了一人一机一窗式办税，实行税费合署办公，成为集税款征收、税收咨询、宣传、发售发票为一体的综合服务大厅。在目标管理考核上，实行了“阳光地税工程”作业，税收考核由收入单一型转换为收入和征管六率双重考核。在征管举措上，征、管、查协调配合，税警携手办案，减少征管“盲区”和“死角”。增设代征网点，实行银税一体化工程。在制度建设上，建立健全政务、党务、业务等30多个管理制度，并汇编了《规范化管理制度》一书，并坚持每月一次业务模拟测试，使学习考试形成制度化。四是基层建设成效显著。县局为基层改善办公生活环境，购置微机、一体机、传真机、摄像机、电视机，给纳税大厅安装了电子触摸显示屏。在办公楼和家属楼安装了监控系统，实行了全方位监控。配备征管用车10辆。2003年解决了全系统48名职工的住宿办公问题。全系统建成省级文明单位1个（县局），市级文明单位2个（分局、稽查局），标准化税务所4个（分局、稽查局、杨所、安所），省级综合档案室1个。县局曾多次被县委、县政府评为创佳评差“最佳单位”。

    三、今年地税的主要工作今年我县地税工作在市局和县委、县政府的正确领导下，全面实施了市局确定的“126”工程，各项工作均取得较好成绩。

    （一）坚持以组织收入为中心，全面实施各项措施，确保各项收入任务稳步发展。认真落实年初与市局和县政府签定的收入目标任务书，狠抓重点税源的管理，强化征管基础工作，不断整顿和规范税收秩序，使全县的组织收入在经受了“4·29”煤矿瓦斯爆炸特大事故后，仍然保持了旺盛的高增长态势。截止11月底，全县累计组织地方税收入库15029 万元，完成了年计划的103.65.08%,同比增收3362万元，增长45.30 %，教育费附加入库573万元，完成了年计划的114.46%。十项资金累计完成3362万元，均超计划任务。全系统五个基层征收单位全部超额已完成了全年的税收任务。

    （二）依法治税，强化税收管理，税收征管质量和效率再度提升。一是狠抓了税务管理员制度的落实。按照税收管理员的工作要求，以人定岗，按岗定责，依责考核，制发考核表，每月或每季进行量化打分。二是强化了征管基础工作。年初县局投资近5万元，为各单位购置了征管资料档案柜、档案盒，印制台帐封面，为纳税人建立档案专盒，实现了一户一盒式管理格局。三是实行了严格的征管六率考核制。县局为各单位制发了征管六率考核表，要求各单位每月考核一次， 并将考核结果汇总上报县局，形成了征管质量考核至下而上汇报，至上而下考核的管理运行模式。今年全县税务登记率、申报率、入库率由去年的84.25% 、86.31% 、92.64%分别提升到今年的90.23%、89.49%、95.67%。征管质量空前提高。四是加强和规范了代征代扣工作。7月26日，县局举行了代征人员培训暨表彰大会，县局对评出的5个代征单位、5名单位领导和10名先进代征员进行了表彰奖励。9月份，国家税务总局也来到我县就代征工作进行了检查指导，并对近年来代征工作所取得的成绩给予了充分肯定。五是加强了税务调研。除了不折不扣落实国家的税收政策外，还经常深入纳税人中，加强税收的调查研究。对政策落实中可能出现的问题进行预测分析。8月份，县局组织基层五个单位领导和业务骨干赴宜川县地税局就征收管理进行了观摩学习，各单位结合自身的工作实际撰写了考察报告。全年共撰写各类调研报告14篇，统计上报各类报表40多份，在落实西部大开发税收优惠政策中共审批下岗职工再就业纳税人185户，累计减免税收54万元。六是税收宣传深入人心。认真开展了“税收宣传一条街”活动，深入厂矿、学校、商店、纳税人中广泛宣传，装点税法宣传车开展了为期半月的税法巡回宣传下乡活动。全年共投入宣传经费2.8万元，制作悬挂永久性广告牌，编印了1000多本税法宣传手册，免费赠送企事业单位领导和纳税人，录制专题片在全县有线电视台播放一周。七是税收稽查工作力度大效果显。巩固了“一级稽查”体制，主动出击，寻找案源，加大对信访举报案件的查处力度，真正起到为征管保驾护航的作用。

    （三）以“秦税工程”上线为契机，不断加强了信息化建设。一是成立了专门领导机构，落实了包片领导和包所股室责任制，制定实施方案，形成局、所、人层级抓落实的工作格局。二是加大硬件配备和网络建设。县局分别于4月份、10月份、11月份三次投入近17万元，新购置微机14台，为基层单位和代征单位铺设网线，把网络覆盖到基层单位，为各股室和各单位配置打印机，目前人均达到0.8台电脑的标准。三是认真做好上线前的各项准备工作。按照市局“秦税工程”上线冲刺阶段的工作安排，县局建立了严格的工作制度和奖罚激励机制，牺牲双休日加班加点，利用教学投影进行授课模拟演练，全身性地投入紧张的工作中，各个阶段的工作均能提前两天完成。10月28日前完成了信息采集任务，共采集纳税信息783多户（其中个体户745户、企业38户）,11月3日完成数据审核，11月8日前全部完成了数据录入工作，县局还派出6名税干赴延川，就上线工作边学习、边实践。今年，县局还投资近10万元，为基层三所修缮办公设施，更换桌椅，为“秦税工程”按期上线提供良好的环境。

    （四）认真实施了“十一五”干部教育培训规划。一是加强了税干政治业务素质的提高。各单位都能严格按照周一、五业务和政治学习不放松，并坚持每月一考。4月份，县局还对基层单位税干进行了综合知识模拟考试，对前三名进行了表彰奖励，对无故缺考的三名税干进行了经济处罚。二是加强了计算机知识和操作技能的培训。县局聘请专业人员授课，实地进行了操作演练，围绕“秦税工程”，开展电子政务教育培训，目前全系统50岁以下税干全部达到计算机省二级水平。同时加强了“五员培训”，为每个税干购买“五员”全书一套，各单位程度不同地进行了集中培训和自我学习。三是开展了文明窗口服务标兵评选活动，充分发挥“易眼通”和“电子评价器”的功效，很大程度上强化了税干的服务理念。

    （五）广泛开展了各类文明创评活动。县局认真落实县委实施的扶贫意见，元月份深入包扶村慰问特困户20户，6月份捐赠价值近万元的办公桌椅和档案柜、电视机，扶助3名特困学生完成学业，全年累计划拨扶贫专款15000多元，成为全县地税的亮点工作。同时认真开展了社会主义荣辱观教育，把“八荣八耻”教育内容贯穿到税收工作和各类创评活动中。 (六)深入贯彻落实了党风廉政建设,推动行业纠风工作顺利开展。始终将党风廉政建设工作作为纠正行业不正之风和反腐工作的重心，全方位多渠道构建惩防并举的反腐体系。一是强化了组织保障机制。进一步明确各项考核指标。完善了领导干部层级抓落实的工作机制。贯彻实施了党组中心理论学习制度。二是党员干部的廉洁自律进一步强化。定期召开了每年两次的民主生活会，4月份对全系统财务进行了内审通报。认真践行领导干部自行申报收入、礼品登记、重大事项报告制度。在6月份召开的专题座谈会上，通报了班子成员的廉政情况，据统计，各种申报为零。三是进一步完善社会监督网络体系。召开了由相关部门领导和纳税人代表参加的廉政义务员座谈会，开展了政风行风问卷测评调查，局领导人均完成了30户明察暗访任务。坚持实行“双提”制度。今年我局在全县12个行政执法部门政风行风评议活动中获得第一名。四是扎实开展了廉政文化建设活动。完善了党员干部“五个一”活动内容，班子成员辅导党课在四次以上，撰写心得体会、读书笔记人均达二万字。认真履行党员承诺制，为民办实事办好事人均两件以上，全年观看警示教育片在两部以上。坚持每月一次的“廉政教育日”活动，严格执行廉政保证金制度。今年我们将在全系统评出三名廉政先进个人，按照廉政保证金基数给予奖励。认真实施“阳光地税”工程，在政务公开栏中，定期公示党务、政务、财务以及税收管理员实绩等内容，局领导认真执行廉政值班制度。10月份，全系统开展了家庭助廉-贤内助评选活动，形成社会、单位、家庭“三位一体”的预防体系。县局举办了廉政文化大型书画、摄影展评，筛选的三幅作品得到了市局的一致好评，9月份，县局进行了专题演讲预赛，按时参加了市局演讲比赛，同时，组织全体税干参加了由县纪委、监察局、文体局等举办的《清风颂》大型党风廉政歌咏比赛，荣获优秀组织奖。

    四、明年工作的主要目标针对明年第一季度税收任务繁重，税源匮乏等因素，我们将在2007年里广开税源，强化征管措施，主要做好以下几方面工作。一是充分发挥“秦税工程”的职能作用，认真做好税收基础性管理工作，加强税收的分析与监控，做到大税源管住，中税源管好，小税源管细。二是继续强化对石油建筑安装业龙头企业税收的管理，使之成为地方税收的支柱。三是借煤炭企业复业之东风，强化管理，依法征税，做到应收尽收，不收过头税。四是进一步加强对房产税等个体零散税收的征管，弥补由大宗税源短收造成的税收缺口，最大限度地缩小税收落差。五是进一步做好税收软环境建设，优化税收环境，提高人员素质，增强优质文明服务理念，建造依法治税、和谐征纳的关系，力争圆满完成各项税收任务，给市局和县委、县政府交一份满意的答卷。