时间：11月06日上午

    主持人：各位网友大家好，这里是新华网在线访谈，今天作客我们在线访谈是的陕西省子长县副县长马晓峰，马县长将同广大网友就农村合作医疗方面的有关事项进行交流，首先我们请马县长和大家打个招呼。

    马晓峰：各位网友大家好，非常感谢大家，也感谢新华网对我们子长县的关心和支持。

    主持人：非常感谢您作客我们的在线访谈，首先想请您介绍一下子长县的情况。

    马晓峰：子长县是延安市最北的一个县，也是延安市13个县区除宝塔区外人口最多的县，约有24.5万多人，全县面积2405平方公里，子长是一个红色的土地，因为谢子长而闻名。

    主持人：你说到谢子长，我想网友就了解了子长县，这个县名就是由谢子长的名字得来的！刚才您提到子长县有24.5万人，这里面有多少农村人口？

    马晓峰：农口人口是17.5万。

    主持人：目前全国都在谈三农问题，对于农民来讲医疗是一个比较重要的问题。这个问题在全国很普遍，看病对于收入比较低的农民来讲是一个较大的困难。在子长县实行农村合作医疗之前，子长的农民就医状况是什么样的？请您简单介绍一下。

    马晓峰：我是02年到子长县工作的，子长县03年的农民人均纯收入是1340元，实际上比较低。到04年的时候达到了1490元，将近1500元。事实上整个农民的生活水平在全省、全国是属于比较低的，子长有很多乡镇是山区，经济比较困难，我们县委、县政府非常重视医疗和农民的卫生健康问题，03年在延安市委市政府的倡导下，子长县政府开始筹备农村合作医疗工作。05年的4月1日，这项工作正式启动。

    主持人：子长是基于当地农民看病难的情况而启动了这项工作的吗？

    马晓峰：我们县在延安市来是，是相对经济情况比较好的，所以提前启动这项工作。  

    主持人：刚才我们谈了一些山区群众收入比较低，对他们的看病造成了一些影响，我们跳过子长县在这期间做的一些工作，来对比一下现在子长县农民看病难的问题都得到了什么样的解决？

    马晓峰：我们从05年4月1日启动了这项工作，子长县人民非常欢迎，认为这项工作确实是一项民心工程。县政府非常重视这项工作，从经费、人员、办公地点等等方面都给予了很大支持，县上成立了农村合作医疗办公室，方方面面工作都做得非常好，这项工作县政府也非常重视。县上专门配备了车辆，一年四季在15个乡镇跑，经常深入基层和农民交谈，了解农民的意愿。通过我们的调查，农民的知晓率达到100%、满意率达到95%，农民都认为过去城里人可以报销医药费，现在我们农民自己看病也能报销了，农民朋友非常满意。

    主持人：请您具体介绍一下子长县农民的参保率有多高？  

    马晓峰：05年我们全县17.5万农民有15.5万人参保，07年的动员大会已经开过了，我们力争达到90%以上。

    主持人：你有把握吗？ 

    马晓峰： 有。

    主持人：农民有这个积极性，说明这个政策也给他们带来了一些具体的实惠，那这些实惠具体是什么呢，比方说农民的报销率是多少？

    马晓峰：过去农民一般在医院花多少，医药费就要支付多少，家里只要有一个人生病就承担不起。现在好了，到乡镇卫生院可以报销80%，到县医院看病可以报60%，有些农民到外地打工，出了延安市范围，但只要你把住院单拿回来就可以报40%。

    主持人：报销难度大吗？需要办的手续多吗？

    马晓峰：没有什么手续，非常简单，比如说农民在县医院看病，当天出院的时候就可以把报销的经费拿到手。在医院看病的时候，医院设有导诊台，告诉就诊者具体到那里结帐，到哪个部门报销，非常简单方便。

    主持人： 对医院来讲他们对这项政策怎么评价？

    马晓峰：医院过去的情况没有现在好，合作医疗首先救活了乡镇卫生院。乡镇卫生院过去没有人看病，但是从03年我们筹备这项工作后，乡镇卫生院的环境有了很大变化，维修、新增了一批医疗设备，硬件方面得到了改善。过去医护人员比较缺，现在也做了大量工作，把县上学医的人员配备到乡镇卫生院。工作环境好了，来看病的患者也多了，给农民提供了方便。过去有病都到省城去，现在就近就医方便了、省钱了。

    主持人： 那么对政府来讲实行这项政策，对政府的其他工作有没有促进和推动？

    马晓峰：我们政府对这项工作非常重视，对15.5万参加合作医疗的农民中比较贫困的群众、特困群众以及五保户给予补助，目前已有2000多人享受了政府的医疗补助。另外就是优抚对象，比如说独女户、双女户，也有相应的补助。对像五保户这样的群众除了合作医疗正常报销的费用之外，也会对其它的医疗费用报销，子长县去年拿出了60万元来做这项工作。针对先天性心脏病这样的大病，我们给全县43例病患每人补助了1.5万元，对一些特困户、慢性病患者，除了正常的报销比例外，县民政局还给医疗救助。所以农民应该说非常满意，像这几年，党中央对农村的政策非常好，不用交税，还给报销医药费，如果困难的话，也可以给补助。我自己也感觉到农民生活确确实实还是非常好的，比如说过去的孩子由于贫困上不起学，现在都有学上了，过去农民看病不能报，现在可以报销了，国家的惠农政策很好，现在农民确实是非常满意。

    主持人：这确实是群众、医院和政府的三满意工程，我想问一下咱们都采取什么措施，最终促成了这个皆大欢喜的局面呢？

    马晓峰：我们县上这几年在解决三农问题方面确确实实有一些惠农措施，首先从大的方面来讲，农村合作医疗、农村低保做得非常好，再一个是教育方面，对贫困生的救助基金也出了很多钱，过去城里人能享受的，现在农民都在享受。

    主持人：子长县在农村合作医疗方面有什么创新的措施，或者您认为子长县能取得这样的成果主要是得力于什么方面的条件，可以给我们提供一些借鉴的经验吗？

    马晓峰：经验不太好说，但是我相信在省市的关心支持下，我们这项工作以后能做得更好。我们前段时间还开会做了动员，我们要从改善医疗环境，提高软硬件方面加大力度。目前对乡镇卫生院的医护人员进行培训，把人员送出去进行交流、培训，通过改善整体的医疗环境和人员素质来提高农村合作医疗的服务水平，让农民能充分享受到这项政策。

    主持人：现在子长县对于这项工作有没有一些远景目标呢？比如说到07年参合率能达到多少？或者各方面的条件能改善到什么程度？

    马晓峰：我们制订了一些实施方案， 06年—08年要彻底改善全县医疗卫生条件，并且要将农村合作医疗参合率在08年达到百分之百。

    主持人：对这个数字觉得有信心吗？

    马晓峰：我们想要做到，方案要求达到95%以上，我们自己觉得要达到100%。我觉得这么好的政策，我们每一个农民都要享受到。

    主持人：您作为一个在基层工作的干部，您认为现在推行的新型农村合作医疗制度的意义在那里？请您谈一下亲身体会。

    马晓峰：这项工作我确实感觉到是党中央关心农民，切实解决农民问题的举措，确实是一项民心工程。这项工作使得农民和干部的关系拉近了。农民用朴实的语言说就是共产党是办实事的，现在党中央确实在为农民着想的。我觉得这项工程确实是阳光工程。

    主持人：非常感谢您给我们带来了许多基层最直观的感受，也让我们了解到了子长县在这项工作中做出的许多努力和创新，希望子长县这项工作越来越好，希望子长县的经济发展越来越好，也祝你工作顺利。谢谢。