温州个人合作建房项目，除经历正常立项审批程序外，目前正面临该市有关部门的“非常规”审批，“准生证”遥遥无期，项目何时开工建设至今仍悬疑重重。

    “准生证”遥遥无期，温州集资建房

    何时开工仍悬疑重重

    全国首例拿到土地的温州个人合作建房项目，除经历正常立项审批程序外，目前正面临该市有关部门的“非常规”审批。截至昨天，该项目已超过应有时限，仍未获政府部门的立项核准批复，“准生证”遥遥无期，项目何时开工建设至今仍悬疑重重。

    上海东方早报记者昨天从权威渠道获悉，由于涉及全国各地个人合作建房“导向”问题，温州市政府已就该项目成立了“领导小组”，正在研究项目立项的有关法律法规问题。

    立项批复“超时”

    本月6日，温州个人合作建房项目委托开发商向温州市经济技术开发区（国家级，项目所在地）管委会经济发展局交齐该立项审批所需的全部材料。

    按温州市企业投资项目核准的内部工作规定，政府受理项目立项材料后10个工作日内，应明确给予是否办理项目核准备案的批复。以此推断，20日该项目本该拿到该市经济技术开发区管委会经济发展局是否立项的批复。然而截至昨天，该项目仍未得到任何批复，已超过项目立项10个工作日的办理期限。“市政府还在研究这个项目的立项问题。”负责办理该项目立项手续的温州市经济技术开发区管委会经济发展局发展综合处主任科员韦宝龙说，该项目立项材料已全部交齐，至于能否获批及何时获批目前仍无法确定。

    韦宝龙表示，该项目立项办理确实已超时，主要是因为该项目不同于一般的房地产开发项目，而是一个由256人组成的个人合作建房项目，且在办理立项等相关手续上全国未有先例，因此政府部门在处理上会“非常谨慎”。

    据了解，去年11月15日温州个人合作建房委托开发商在当地政府的土地拍卖会上成功拿地，今年2月份缴清1.0458亿元土地出让金，3月初签订土地出让合同，于今年3月中旬向该市经济技术开发区管委会经济发展局递交立项申请。

    “非常规”审批

    上海东方早报记者日前在温州调查时获悉，与开发区一般项目自主立项不同，温州市政府介入了该项目的立项工作。

    昨天记者从权威渠道获悉，温州市政府已就个人合作建房项目成立了“领导小组”，由该市一位副市长担任组长，其他成员包括市政府各职能部门有关负责人，目前正在研究个人合作建房的有关法律法规问题。

    一般来说，只有重大项目或事件，市政府才会专门成立“领导小组”，这意味着对温州个人合作建房项目的处置已超过一般项目所具有的“待遇规格”。温州市有关经办官员表示，主要是该项目涉及全国各地个人合作建房“导向”问题，有关政府部门对此要形成统一意见。

    温州个人合作建房项目公司———瑞安市正元房地产开发有限公司温州第一项目部今年3月26日成立，256名个人合作建房参与者成为该项目公司的股东。该项目公司总经理王鉴辉介绍，与其他一般房地产开发项目不同，该项目需额外递交《资金情况说明》，及附加256名参与者名单。

    据介绍，该项目在立项申请中，曾两次补办递交《资金情况说明》，原因是“开发公司对项目资金来源阐述不够详细”。据了解，一般房地产项目在资金来源方面只需填注“自筹”即可，无需阐明资金的详细来源渠道。

    据了解，“立项”正成为温州个人合作建房项目获得政府认可的第一道关键手续，直接关系到项目能否真正启动建设。只有获得发改委系统的项目立项批复后，受委托的瑞安正元房产公司才可凭此办理项目开工必需的“四证”：土地证、规划用地许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证。