阳春三月，我们感受着春天的美妙，带着对嬴皇故都的敬仰，亲身体会了凤翔县招商引资工作的巨大活力，亲耳倾听了萦绕在雍城大地的招商主题曲，亲眼目睹了招商引资工作的喜人成效。今年第一季度，全县共签约洽谈项目34 个，总投资达66.4亿元，实现了招商引资项目规模和质量的历史性突破。面对日益激烈的市场竞争和各地争抢资金项目的逼人态势，凤翔招商引资何以钵满盆盈？

    更新观念找出路

    观念影响思路，思路决定出路。凤翔县是农业大县，区位优势和资源优势不十分明显，面对全国各地千帆竞发、瞬息万变的发展态势，如何实现县域经济社会的又好又快发展不仅是广大群众的期盼，更是凤翔决策者们高度关注的问题。从凤翔的实际来看，在这块农耕文化根深蒂固的黄土地上，要实现撤县建市目标、崛起一座现代化的关中明星城市、跨入中国西部百强县，仅靠农业的发展已经显得势单力薄。这不仅是广大干部群众的共识，也是实践证明了的真理。通过充分的调查研究，凤翔的决策者们深刻认识到，立足县情，解放思想、更新观念，把招商引资作为推进四化，建设四县，构建绿色和谐新凤翔的有力抓手，是推动凤翔在新的起点上又好又快发展的强基固本之举。为此，凤翔县委、县政府大力倡导广大干部群众牢固树立"抓招商引资就是抓发展"、"招商决定发展，招商决定未来"的意识，深入开展思想大解放、观念大更新活动，组织县乡村百名干部和部分企业家赴我国经济最发达地区--苏州和民营经济发展的摇篮--温州学习考察，更新观念，学习苏州人、温州人"天不能变，地一定要改"的大气魄，学习苏州人、温州人"白天当老板，晚上睡地板"的苦干精神，学习苏州人、温州人"敢与强的比、敢与快的赛、敢与高的攀"的创新精神，学习温州人胆大包海、胆大包天的胆略和"自强不息、永不言败"的创业精神，通过学习考察，用事实和亲身感受解放干部的思想，更新干部的观念。同时，在全县深入开展三年（解放思想深化年、民营经济突破年、和谐奋进实干年）活动，以思想的领先推动工作率先，形成了领导带头抓招商、全民招商与政府招商、常年招商与突击招商、民间招商与中介招商齐头并进，你争我赶，聚力发展的良好氛围。

    健全机制作保障

    新机制催生新活力，新活力铸就大发展。近年来，凤翔县不断探索和完善招商引资工作新机制，坚持主要领导抓招商，主要精力抓招商，主要成绩用招商来体现的原则，以机制的创新促进招商引资工作的大发展。一是建立招商引资责任制度。积极推行招商引资目标责任制、投资环境保障责任制和县级领导包抓重点招商引资项目制度。把招商引资和投资环境保障工作纳入年终目标责任制考核，并且将其分解到单位，具体到个人。每个县级领导根据分工，负责分管系统、分管单位的招商引资工作。在具体工作中，全县各级领导既是指挥员，又是战斗员，集中精力、人力和财力狠抓招商引资工作，确保项目的推介、洽谈、实施过程中力量到位、措施到位、服务到位。二是健全招商引资服务制度。建立了招商引资项目跟踪协调服务制度，制定了《投资客商投诉处理办法》，强化招商引资月报制度和定期通报制度，对项目引进和建设中存在的问题提供全方位的服务，使项目建设事事有人管，进度有统计。三是强化考核机制。突出量化责任人，将招商引资任务分解到乡镇、部门和领导干部身上，做到"千斤重担大家挑，人人肩上有担子。"同时，突出结果，创新办法，实行无论项目是否落户本区域，只要落到凤翔就算实绩，体现考核的公平性和灵活性。四是完善激励机制。修订完善了招商引资奖励政策，凡干部超额完成任务的提拔重用，凡民间和企业招商引资到位的予以重奖，在今年全县经济工作会上对招商引资工作先进集体拿出近11万元重奖，奖励数额之大为近年之最。激励机制的有效实施，极大地调动了广大干部招商引资的主动性、积极性和创造性，激发了广大干部的工作热情。

    绿色招商促发展

    发展是时代的主题，绿色招商是促进和谐发展、科学发展的有力举措。凤翔县县委、县政府把环境指数作为项目落户与否的重要因素之一，项目投资再大，环境指数不达标，坚决不让其落户。他们始终坚持宁可发展慢一点，也要为子孙后代留下蓝天白云的理念,统筹规划，科学招商，和谐发展。在招商引资的过程中，立足凤翔县情，做到三个注重，着力调整招商引资项目结构，以项目结构的科学合理，促进经济的和谐发展、快速发展。一是注重工业化项目的争取和落户。工业是县域经济发展的引擎，凤翔县按照推进工业经济非公化，建设工业经济强县的战略，狠抓工业项目的争取和引进。近几年先后引进了陕西东岭项目、恒立集团H钢、宝源碳化硅、碳酸钡粉生产线、压敏电阻生产线、柳林酒业、关中酒业、加气混凝土等大项目。这些大项目的落户，使凤翔的工业化水平迅速提高，工业经济强县步伐进一步加快，工业型项目成为凤翔经济社会发展的重要支柱。二是注重农业产业化项目的引进建设。凤翔是农业大县，农产品的深加工和卖难一直是制约凤翔农民增收、影响经济发展、阻碍新农村建设的瓶颈。在招商引资的过程中，他们更加注重农业产业化项目的引进建设。近年来，先后引进建设了宝鸡华龙肉鸡养殖屠宰加工厂、正阳农业科技示范园、三岔奶牛养殖示范区、陕西高产奶牛繁育中心、华美果汁生产线、宝鸡同盛食品、彪角杨丹设施农业科技示范园等农业产业化项目，不断探索和发展"公司+基地+农户"的经营模式，使农业产业化招商项目在增加农民收入、推进新农村建设的进程中发挥了重要的作用。三是注重基础设施建设项目引进建设。凤翔的财政是"吃饭"财政，面对既要"吃饭"，更要加快建设的矛盾，在招商引资中他们加大基础设施建设项目的推介引进力度。近年来，通过招商引资，实施了恒通天然气、兴恒出租车、雍鑫出租车、富强花园、梧桐苑住宅区、郁金香花园、城南商业步行街、宝商家美佳、三佳印务等一大批基础设施建设项目，使凤翔人用上干净卫生、使用方便的天然气、住上了舒适的住宅楼、建起了西北地区县级第一个商业步行街，使凤翔的城市化水平明显提高，企居人居环境明显改善和优化，昔日的国都再现现代化都市的风采。这一切来源于科学招商，得益于和谐发展。

    创优环境树品牌

    环境是生产力，是竞争力，是一个地方的品牌。凤翔县委、县政府把营造最佳投资环境作为加快发展的战略举措常抓不懈。一方面，大力改善硬环境。近年来，特别是从2003年以来，深入推进绿色凤翔建设，努力打造绿色精品工程，奋力优化人居环境，不断提高城市化水平，进一步增强县城综合载体服务功能，以硬环境的改善和优化切实提高凤翔的城市品位。另一方面，把优化软环境作为重中之重。积极转变政府职能，一切以客商的需要为出发点，推行"五心级"服务，做到真心、细心、贴心、热心、耐心，审批部门全部实行一厅式办公、一站式审批、一条龙服务、"阳光作业"，真正做到为投资者开路，为创业者铺路，为建设者让路。积极为实行首问责任制、企业评议部门制、服务承诺制等制度，对重大项目实行一名县级领导包抓，一套班子跟踪服务、一块牌子保护的"三个一"制度，及时帮助企业解决疑难问题，为项目落户、企业发展创造了良好的条件。2003年东岭项目的顺利落户、2004年宝鸡恒立集团H钢生产线仅用22天就破土动工、2005年加气混凝土项目在7日内开工建设都雄辩地证明了凤翔投资环境的改善。目前，优化和改善投资环境已经成为凤翔干部群众的共识，良好的环境犹如凤翔的"三绝"已成为一种品牌，成了凤翔的软实力和竞争力。

    百花竞妍的三月，招商引资的主旋律和着春风拂着嬴皇故里，雍城大地展现出一派勃勃生机。止目前，总投资46亿元的国电宝二电扩建工程正在做基础试桩和各项前期准备工作，投资3400万元的 6万吨甲醇生产线、投资9000万元的东岭3.3万吨电解铅生产线和烟化炉项目、投资1500万元的宝鸡枭龙建材公司5万立方米加汽砖生产线等14个项目全面动工。由宝鸡康瑞生物技术有限公司投资1.2亿元的城东商业步行街建设项目正式签约。凤翔这只凤凰插上招商引资的玉翼正在振翅高翔。(梁仁贤 王欢浪)