“要通过二手房市场的活跃与繁荣，让更多的普通市民、尤其是中低收入市民实现以旧换新、以小换大、以次换好、以远换近，从而改善他们的居住条件。加快办理权属登记，其根本目的也就在于此。”在１８日下午市政府召开的“进一步搞活住房二级市场、加快房屋权属登记动员大会”上，市长陈宝根为西安市二手房市场的未来发展指出了明确方向。这也标志着这项致力于实现“居者有其屋”的民心工程，已被市政府列为重要工作目标。

    按照计划，西安市将力争用半年时间使符合条件的房产证基本办理完毕，使二级市场交易量明显增加，今年交易量力争达到100万平方米，明年力争达到200万平方米。“十一五”期间，10万户群众将通过二级市场改善住房条件。

    二级市场

    本地楼市的软肋

    随着经济的发展和城市基础设施建设的不断完善，西安市民的居住条件已得到显著改善，本地房地产业蓬勃发展，2006年楼市销售总面积高达621.5万平方米。但是，与红红火火的商品房市场相比，二手房市场则显得比较黯淡，去年成交量仅为75万平方米，与其他同类城市相比，交易规模存在很大差距。北京、上海、广州、南京等城市，二手房交易量是我市的几倍甚至十几倍，当地二手房交易量与同期新建商品房交易量较为接近，甚至出现过二手房交易量超过当年新建商品房销售量的情况。

    目前市场状况不尽如人意，但从另一个角度看，西安市存量房大约有9000万平方米，虽然仍有4000万平方米房屋尚未办理权属登记，但二手房市场无疑仍具备巨大潜力。

    产权问题二手房市场的一大“病根”

    目前，西安市二手房市场不活跃的主要原因是房屋产权确权及权证办理严重滞后。已建成住房的办证率低，导致很多住房不能上市交易。房产证办理工作滞后，主要是因为：因土地、规划、建设、质检、消防等手续不全或没有缴纳有关费用，没有办理初始登记手续；因政策、产权、管理、建房单位观念等原因，没有为购房群众办理转移登记手续；虽然办理了转移登记手续，但建房单位自设限制条件，没有将房产证发放到群众手里；有关部门在解决这类历史遗留问题上没有明确的政策和对应办法。

    对症下药政府要为百姓解难题

    市政府昨日印发《加快办理房屋权属登记工作实施方案》，有针对性地降低房屋权属登记门槛，解决二手房上市瓶颈；同时建立和完善二手房交易市场，搭建信息平台，建立畅通的信息渠道；进一步简化二手房交易过户办理程序，提高办事效率，简化登记手续，缩短办证时限，为群众提供高效、便捷的服务，促进我市住房二级市场活跃健康发展。针对不同情况，市政府就解决二手房办证问题出台了重要举措：各机关、企事业单位、院校、部队等单位于2003年以前建成的房屋，只要土地明确、产权清晰、经媒体公示无异议者，即可在有关部门办理产权登记手续；1998年以前建成且已入住的低洼及旧城改造项目，只要土地明确、产权清晰，经媒体公示无异议者，即可办理产权登记手续；1998年以后建成且已入住的房地产开发项目，要在规定期限内到相关部门完善手续，再办理产权登记。

    既往不咎根本目的是为了万千市民

    按照市政府有关文件精神，凡是符合或基本符合加快办证条件的房屋，建房单位在规定期限内积极办理房屋权属登记的，国土、规划、建设、房管、消防、安全等部门，对过去房屋建设过程中存在的违规问题不再追究，并主动提供服务，提高办事效率，积极配合办证单位做好房屋权属登记工作。逾期不办理的，有关部门将根据有关法律法规的规定，对其过去建房过程中存在的违规问题进行处罚，在媒体上予以曝光，并停办其新建项目的一切手续，市政府也将对各单位办证情况进行检查。既往不咎、加快补办产权证书，旨在促使广大市民不断改变住房消费观念，实现住房梯级消费，不断提高住房水平，改善家庭生活条件。

    即日起，购房人有权监督、举报不及时办理房屋所有权证的违规单位和房地产开发企业，并可通过司法途径要求取得房屋所有权证，维护产权人的合法权益。举报监督电话：87624254、87331015、87639969。(记者周骏崔晓刚)