西安市基础教育在近几年有了长足的发展，但是目前还存在很多问题，西安市教育局规划处周保源处长通报西安市学校规划建设情况说，最主要的问题还是城乡生源变化带来的“大班额”与“小学校”问题。

    “大班”“小校”问题突出

    根据西安市人口和计生委对出生人口预测，在未来几年内，全市小学在校生规模将下降至55万人以下，农村小学在校生规模下降和城区生源增长形成的反差将更加明显。初中在校生在2002年达到峰值39．61万人，之后开始回落，2006年降至36．43万人，比2002年减少了近一成。受小学在校生变化的影响，初中在校生也将在未来继续下降。

    在义务教育阶段，农村地区随着计划生育政策深入人心，城镇化速度的加快以及 “两免一补”政策的实施，大量农村生源流入城市，追求高质量的教育，出现了农村地区生源急剧减少，形成许多小规模学校，据2006年统计资料显示，西安市四县三区小学校平均规模209人，远低于全市平均的308人，其中100人以下的有459所，占总校数的29％；而城市地区生源不降反升，出现一些优质学校生源饱满、超大班额的现象。

    高中教育矛盾突出据2006年统计，西安市初中毕业生升学率已达86．06％。应该说，西安市在“十一五”末期完成基本普及高中阶段教育的任务不会有太大问题，但是职业教育发展速度相对缓慢。2006年，全市高中阶段的普高和职高的招生结构比为62．62和37．38，离2008年实现中等教育的普高与职高结构达到1∶1的目标，还存在较大差距。

    幼儿教育发展滞后西安市幼儿教育在园人数在2006年只有13．37万人，其中，学前班占到4．41万人，真正在幼儿园接受教育的在园人数仅有8．96万人。离“十一五”末实现幼儿在园（所）人数达到19万人的目标，差距较大。

    撤点的小学将变幼儿园

    加大职业教育投入，促进高中阶段教育均衡发展。今后一段时期，主要是要调节普通高中与中等职业教育的入学比例。积极扶持发展学前二年、三年教育，加强乡镇中心幼儿园的建设，并加快将合校并点后撤并的小学改办为幼儿园，继续发展民办幼儿园。(记者 杨利娜 实习生 胡蓉蓉）