近日，碑林区建设局的团员、青年购买了棉被、面粉、食用油等，来到建国巷80岁的特困户张秋芳家里慰问。（记者侯智摄）

    廉租房低保户方发金老人向记者讲述住进廉租房，是他一辈子没有想到的事，感谢党，感谢政府。（记者李福民摄）

明德门廉租房小区

    ■记者顾荣廉租住房“让我这辈子住上了楼房”
    “多亏了党和政府的好政策，要不然，我一辈子都住不上这宽敞明亮的楼房。”提起新家，我市首批廉租房的受益者———74岁的方发金老大爷感慨连连，有着一肚子话要说。

    方发金曾经工作的单位很早就倒闭了，老伴儿腿有残疾，两个孩子年纪尚小，生活实在困难。2001年，民政部门给他办上了低保，即便这样，日常生活也是捉襟见肘，连菜都不舍得吃。房子，更是一家人想都不敢想的奢望。从东郊的高楼村到小南门外的大学东路，方发金不断带着家人辗转租住民房。提起这段日子，老人不禁唏嘘“为了省钱，一家四口挤在一间十余平方米的小屋里，冬天冷，夏天热，儿女们也逐渐长大，生活太不方便了。就是这样的条件，每个月光房租还得花去150多元。”

    自从我市实行廉租住房制度消息发出之后，方发金心里熄灭已久的希望之火再次被点燃。老人赶紧向民政和房屋管理部门进行了申请。方发金参加过抗美援朝，左肩被敌人打断过至今留有残疾，荣获过一等功一次，他的申请立即引起了两部门的重视。很快，申请批复了。

    2007年2月15日是个好日子。这一天，方发金老人和另外27户低保家庭入住我市首个廉租住房小区。老人现在的家，位于明德门廉租住房小区一栋楼四层的一个单元。虽说只有40多平方米，但是户型结构好，功能区分明显，卫生间、厨房、客厅样样不落，两间卧室间间向阳。

    “政府看我岁数大，还给我减免了房租。这么好的房子，现在每个月加上卫生费只用交84元钱。你说，叫我咋能不感谢政府！”

    数据说话：

    2006年10月，我市启动廉租住房制度。截至今年10月底，我市廉租住房制度累计保障户数达3681户，其中，租金补贴3616户，发放补贴费219万元，实物配租65户。

    目前，杨家庄廉租住房小区已开工建设，一期6栋楼，共建设廉租住房2.36万平方米、430户，已累计投入资金5555万元。

    低保补贴和物价上涨指数赛跑

    寒冬将至，屋外已是一片萧瑟，冷风阵阵。大多数家庭都用上了暖气或空调，屋内暖意融融。俗话说，天热热大家，天冷冷穷人。低保户们如何挨过严冬？

    2007年10月，一个好消息从市民政局发出：今年冬季，我市为城乡低保对象发放取暖补贴。在4个月的取暖期，城市低保对象按每户每月70元发放，农村低保户和五保户按照每户100元的标准一次性发放。

    每年过冬都很着急的低保户焦小钢，今年的冬天再也不用为取暖发愁了。他和妻子争相对记者说，像他们这样的低保家庭不但能享受到取暖费，而且补贴标准比去年高了：“70块钱，今年是70,涨了20块钱，每个月10号，拿卡到银行，就把钱发上，肯定到位没问题！”焦小钢说，他冬天用400瓦的电暖器取暖，一天开10个小时电暖，一个月也用不到60块钱：“有这钱不得了了，就解决了大问题了。”

    给低保户发放取暖费只是政府补贴广大低保户的一小部分。

    今年以来，物价持续上涨。特别是进入5月份以来，猪肉、奶粉、方便面、食用油等食品价格出现上涨，对市民尤其是低收入家庭影响较大。如何最大程度地降低物价上涨对低保家庭的影响，成了政府的一件大事。我市民政部门会同财政部门今年先后六次为低保户发放各类补贴，同时提高了保障标准：

    从今年10月1日起，我市提高农村最低生活保障标准：城6区850元／年·人；7个远郊区县为750元／年·人。

    从2008年1月1日起，我市将提高城市居民最低生活保障标准。这是我市自1998年实施该制度以来，第五次提标。届时，新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央等9区的城市低保标准提高到每人每月230元；户县、周至等4县的标准提高到每人每月200元。

　数据说话：

    年初，给2007年元月在册的城市低保户对象每户增发一个月保障金，共支出保障金1614.26元；给全市5000户城市困难家庭，按每户300元标准，安排救济资金150万元。

    6月1日，给城镇低保户和农村五保户增发6、7、8三个月肉食补贴，共148万元。

    8月15日，从今年8月份起到明年2月份，给城镇低保户和农村五保户增发生活补助，共支出1741万元。

    8月30日，给城乡低保户和农村五保户增发“双节”一次性补助，支出1033.795万元。

    9月30日，给城镇低保对象增发临时补贴，共支出475万元。

    10月，给低保对象发放冬季取暖补助，合计支出1980万元；给农村低保户发放取暖补助，合计支出600万元。社会救助让困难人群看得起病上得起学

    据有关部门统计，医疗、教育，现在是居民生活支出最大的部分。对于一般家庭来说，一旦有人患个大病，巨额的医药花费就会令生活品质立即降低，更别提低保及低收入家庭了。

    基于此，市政府印发了《关于加快城乡救助体系建设的意见》，于7月1日起实施《西安市农村五保供养办法》、10月1日启动了《西安市临时救助暂行办法》，对农村五保供养对象吃、穿、住、医、葬等方面以及低收入家庭因为遇到突发性事件造成家庭基本生活困难时获得照顾与救助都做了详细具体的规定。这些政策的实施，进一步推进城乡最低生活保障制度更加健全完善，配套衔接了自然灾害应急救助、五保供养、医疗救助、教育资助、廉租住房、临时救助、法律援助等制度，实现政府救助与社会救助相结合，经常性救助与临时性救助相结合，建立起覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系。

    在这里我们又要提到方发金老人，他既是廉租住房的受益者，同时也是教育资助的受益者。老人的儿子今年刚刚考上大学，近万元的学费、住宿费一下子就令这个本不宽裕的家庭雪上加霜。是民政部门的教育资助再一次帮这个家庭走出了困境。

    方发金说“开学前，市民政局资助了3000元；开学后，因为娃是伤残军人子女，学校又优先照顾他享受了2500元的助学金。这一下子就把大头解决了，家里再凑了一些，娃顺顺利利地报名上学了。在熬上个几年，等娃毕业找上了工作，那时候，我们的日子就更好了！”说这话时，老人眼神里充满了希望。

    数据说话：

    截至2007年11月底，全市在册城市低保对象7.4万户、15.8万人，累计支出保障金2.2亿元；农村低保对象5.5万户、18.1万人，全年共支出保障金3466.26万元。

    全市城乡医疗救助金支出1065万元，使20万人次得到救助；不断完善教育资助，共资助2143名城乡低保对象子女，发放救助金533万元。社会保障统筹城乡发展人人有保障

    “今年2月的一天，突然觉得心口疼得利害，原来我身体一直都好好的，这是咋回事？刚好路过铁路医院，进去一看，大夫说我是心绞痛，当下就让我住院。可是我哪来的钱啊？”说这话的是青年路街道办事处西药王洞社区的低保户李建智，提起这断辛酸的经历，他不禁红了眼圈。

    李建智下岗多年，妻子患病不能干体力活儿，一个儿子还正在上学，家里就靠低保和他打零工为生。一旦患病停工，家里的生活可咋办？想到这儿，李建智只有让大夫开了点药先缓解病情。

    谁料，10月份，李建智再次发病。这次比上次更严重，如果再不住院手术治疗将有生命危险。“医保给我解决大问题了！6月份，原来的单位给我把城镇职工基本医疗保险办下来了，虽说我做心脏支架手术花了3万多元，可拿着医疗本，医保一下子就给我报销了2万多元。社区主任看我家庭实在困难，医疗救助已经把我报上去了，这再能报一点，就更好了。”