目前，西安还约有7万户低保户在等待从廉租房政策中受益。

    和其他城市相似，西安市廉租房建设资金的主要来源是政府财政和社保资金。

    《办法》对廉租房的覆盖范围、保障方式、资金及房源等方面都做出了新的规定。

    《办法》进一步明确了廉租住房的保障对象为“城市低收入住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

    据了解，2001年底，总投资1600万元，共有住房264套的西安市首批廉租房就已经全部竣工。但是，尽管申请人数量巨大，直到今年1月也只有200多套廉租房陆续完成分配，部分房屋直到现在仍然闲置，分配的耗时之久出人意料。

    新《办法》的出台对长期困扰廉租房建设的一些问题做出了明确的规定，如果能很好地实施下去，将会缓解当前廉租房建设在资金、房源、分配等方面存在的问题。长安大学不动产研究所所长卫新东认为，廉租房建设中包含着诸多的环节，从划拨土地、城市规划、筹措资金及房源直到最后的分配，每个环节都紧紧相扣。而在这些环节中，分配才是最核心的环节，只有科学、合理、公平的分配才能保证大多数城市低收入人群的利益。

    临近年关，居住在西安市首批廉租房中的陈玉华最担忧的是，不知道自己还能在这里住多久。

    陈是一位残障人士，年轻下乡插队时的一次意外导致她的脊椎粉碎性骨折，随后30年的时间里她都是在轮椅上和频繁的搬家中度过的。由于她没有工作能力，全家人的生活只能靠自己的低保和丈夫打临时工来维持。因此，尽管身体很不方便，她也只能租住一些地段偏僻、租金相对便宜的民房。

    “即使是条件简陋的民房，每月也要300多块。300多块对于我们这样的家庭来讲已经是一笔很大的开支。”陈告诉记者。

    2005年下半年，陈玉华得知可以申请廉租后，在第一时间递交了租房申请。从申请到审核，在经过半年多的漫长等待后，51岁的陈玉华终于在2006年2月领到了属于她的廉租房钥匙。“申请的条件严格，程序也相当复杂，所以我们一家人开始就没抱太大的希望，但当接到通知的那一刻时，我们一家人还是很激动的。”陈回忆到。

    在陈所居住的明德门廉租房小区，居民们在租住期内将面临多次居住资格审查。但2007年岁末，《廉租住房保障办法》的发布，或许会让和陈玉华有着类似境遇的人们“松口气”。