正在新加坡访问的国务院总理温家宝，对我国房地产问题谈了他的“四点考虑”。除了廉租房职责、商品房的市场炒作、住房和耕地“统筹兼顾”外，温家宝总理重新提出了中国住房政策上的一个极为重要的观点，就是“经济适用房大多数是面向中产阶级的”。

    从经济适用房被异化成低收入(甚至只是最低)者的“穷人专利”，到大多数经济适用房要“面向中产阶级”，这标志着住房政策正在发生根本性的变化。

    实际上，早在1998年开始实行“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”的城镇住房制度改革的一个主要目标，就是“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”。1998年公布实施、被称之为房改纲领性文件的国务院23号文明确规定：“对不同收人家庭实行不同的住房供应政策。最低收人家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收人家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。”此外，当时的建设部对全国城镇“最低收入、中低收入和高收入”的家庭的比例，有一个大概的算法，就是城镇居民中，高收入者和最低收入者各为10%左右，其余的80%的家庭都属于“中低收入者”，他们都有权靠购买经济适用房来解决住房问题。也就是说，在整个住房供应结构中， 80%的居民住房应该是经济适用住房。