12月18日下午，市人大代表、市委书记姚引良参加了市十三届人大一次会议金台、渭滨、陈仓三区代表团的分组审议。他强调，三区要抓住宝鸡市大城市建设东扩南移北上的历史机遇，充分挖掘和整合人流、物流、信息流、和资金流等生产要素，不断扩展发展空间，创新发展理念，加快发展速度。

    当天，三区代表们对政府工作报告进行了集中审议，并纷纷结合各自工作实际，对新农村建设、突破西山、旧城改造、北坡南山绿化等议题踊跃发言。在三区代表团，姚引良认真聆听了代表们的发言，并和大家进行了交流与探讨，会场气氛十分热烈。

    姚引良说，近几年，宝鸡市以大思路、大手笔描绘大城市建设的宏伟蓝图，市区东扩南移北上的步伐不断加快，大城市骨架已基本形成，新的发展格局必将带来巨大的发展机遇。金台、渭滨、陈仓三区要抓住这一难得的历史机遇，在招商引资、基础设施建设、生态文明、社会事业等方面实现新突破，谋求新发展，创造新业绩。

    姚引良指出，过去的五年是宝鸡市经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，市委、市政府用生动的事实践行了发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念。今后五年，我们要牢牢抓住发展这个第一要务不松劲，继续保持快速发展的良好势头，按照十七大和市十次党代会提出的一系列新理念、新目标和新要求，不断深化完善既定的发展思路和目标，始终保持清醒头脑，找差距，添措施，求突破，谋发展。

    姚引良说，要将大力发展非公经济作为一项重要工作，不折不扣地落实市上关于促进全民创业的政策措施，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济加快发展，以创业促就业，以创业促发展。要加大南山北坡绿化改造力度，建设两条林带、一片水面的生态园林城市，以良好的生态环境提升我市的竞争力，打造最佳人居环境和最佳投资环境。他还说，我市举全市之力实施“突破西山”战略以来，西山的产业发展、移民搬迁、基础设施和社会事业发展取得了显著成效。要继续坚定不移地全方位、多角度实施“突破西山”战略，着重抓好移民搬迁、教育、特色产业等工作，推动全市扶贫开发工作再上新台阶。