新华网陕西频道1月9日电（朱胜利 秦言 同爱侠）    据了解宝鸡市食品药品监督管理局组织召开了2003—2007年政协提案办理情况座谈会，以感谢政协委员多年来的关心支持，展示药监系统办理提案的成效。宝鸡市政协副主席黄哲在讲话中说，市食品药品监管局在政协提案办理上显示了睿智、责任和良好的作风。

图为：座谈会现场

    提案“焦点”反映着社会热点

    据悉，2003年至2007年，宝鸡市食品药品监督管理局共接到市政协提出的政协提案20件。这些提案有以下特点：一是食品药品监管工作被社会各界普遍重视，提案数量逐年增加；二是提案人关注的焦点由细小的问题上升到食品药品监管的体制、机制、安全监管手段等大视角，提案质量逐年提高；三是对食品药品监管工作的关心已由少数人的行为演变为团体的行为，民主党派、团体提案数量逐步增多；四是随着国家对“三农”问题的重视，随着科学发展观的确立，各民主党派和委员们对农村食品药品监管工作格外关注，农村食品和医药市场的热点，提出了12件提案，占到提案总数的60%；五是对食品药品监管的政策清晰，建议的前瞻性强，其中，2件提案已经列入宝鸡市政协领导督办的重点提案。

    提案办理过程中的“讲政治”

    人民政协是联系党和政府与人民群众的桥梁，是代表社会各界利益的纽带，政协提案是提案人代表特定人群的意见和智慧提出的，为食品药品监管工作提供了破解难题的方法、开拓创新的智慧和社会舆论的支持。几年来，宝鸡市食品药品监督管理局把办理政协提案的过程作为沟通社会各界、宣传监管政策、争取各方支持的重要桥梁，作为食品药品监管工作讲政治、谋发展、惠及群众的重要平台，作为听取社情民意、关注群众呼声、检验工作成效的渠道，经扎实工作，政协提案已经全部办理完毕，受到了广大群众的满意实现了件件有落实、事事有答复。

    一是落实责任。宝鸡市局在提案办理工作形成了分管领导负责、办公室进行全过程督办、有关科室联合办理、办公室组织人员当面征求意见的提案办理模式，做到了政协提案办理责任落实，时限落实，质量落实。

    二是强化工作调研。每年接到政协提案后，由宝鸡市主管领导召集相关科室对问题进行认真分析，同提案人见面或电话沟通，了解代表委员的初衷，面对面研讨，虚心听取意见，准确把握意图，使建议提案的办理答复真正做到有的放矢。

    三是加强回访。为了真正办理好提案，达到促进工作、使委员满意的效果，宝鸡市食品药品监管局不但及时书面答复而且每年从5月上旬开始，对提案人进行了登门回访，当面征求意见。2007年5月，宝鸡市药监局还邀请市政协领导、市政府督办室和提案人召开了政协提案办理情况汇报会，共同商讨了加强食品安全的对策。通过这个过程，使监管部门更加深入的掌握了领导和群众的期盼，更加密切了与各民主党派、团体和委员的联系，更加赢得了社会的支持帮助。

    政协提案做出的“贡献”

    宝鸡市食品药品监督管理局把办理提案的过程作为解决实际问题的过程。实践证明，在食品药品监管工作的推进过程中，做出最大贡献的往往是提出各种质疑、意见和建议的人们，只有这样才能使食品药品监管工作方法与时俱进，工作目标符合客观规律和群众利益。

    1、落实食品综合监管类的提案，不断创新食品安全监管工作。宝鸡市药监局按照《关于加强食品安全保障体系的提案》、《构建城乡食品安全网络，保障农村食品安全》等提案提出的思路，进一步理顺食品安全监管各成员单位的安全监管职能。宝鸡市政府将食品安全工作列入各县（区）政府和市食品安全委员会各成员单位年度目标管理责任制考核内容，落实食品安全责任制和责任追究制。加强对县区食品安全工作综合评价。食品安全综合监管新格局已经形成，监管水平进一步提高，2007年，获得陕西省第食品安全第二名。

    2、落实加强药品市场整顿的提案，药械监管工作进一步加强。政协提案十分关注药品市场整治工作。为此，宝鸡市局从建立完善药品监管安全机制入手，召开“齐二药假药案警示教育座谈会”，向企业颁发“十不准”警示牌、签订《质量管理目标责任书》，全面落实责任。开展药品生产企业专项整顿和经营企业的跟踪检查。针对器械免费体验过程中违规宣传，误导消费者的行为，开展了医疗器械体验活动的检查整顿，取缔无证体验场所，查处流动性体验行为，有效的净化了市场。

    3、围绕农村药品监管热点，创新监管模式。据悉，委员围绕农村医药市场的热点、难点、焦点问题，提出了12件提案。宝鸡市在办理提案过程中，从2002年初，率先在全国开展农村药品“两网”建设工作。经积极探索，建立了横向到边、纵向到底的农村药品监督网。2005年国家局在宝鸡市召开了现场会。从2006年以来，按照委员的建议，以服务“新农合”、争创“示范县”为目标，不断深化“两网”建设。由政府出台政策，规定没有经过GSP认证的经营企业和没有达到规范药房标准的医疗机构，不要能纳入“新农合”报销范围，为“两网”提供了支撑，促进了农村药品“两网”的健康发展。

    4、采纳建议，建立诚信体系建设长效机制。委员来自社会各个方面，他们提出的把诚信体系建设作为治本之策，以培养食品药品生产经营企业遵纪守法等建议，为食品药品监管工作提供了有利武器。宝鸡市食品药品监督管理局组织开展“食品安全诚信单位”创建活动。建立638家规模以上食品生产企业的电子档案，与企业签订了质量安全承诺书。按照A、B、C、D四个类别对食品企业进行分类监管。在宝鸡市广泛开展了“食品安全诚信单位”创建活动，倡导守法诚信经营，树立一批讲诚信、重质量、群众信赖的食品生产经营企业和名牌产品。实行了企业诚信守法公示制度和警示制度。会同物价部门对全市申报的诚信单位进行了现场检查验收，对守法诚信企业给予宣传、支持和表彰，营造守信褒奖、失信惩戒的社会氛围。（完）