２００７年是全市人民贯彻落实市三次党代会精神的第一年。这一年，我市农业农村工作和红色旅游按照市委、市政府提出的“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”战略，狠抓以苹果为主的绿色产业开发，着力把延安建成全国红色旅游首选之地，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
回眸２００７年，我市农业和农村工作取得了骄人的成绩：农村经济快速增长农民收入大幅提高、以苹果为主的绿色产业实现又好又快发展、粮食综合生产能力稳步提高、农村沼气能源建设超常发展……全市农村经济总收入达６８．９５亿元，较上年增长１３．９％；农民人均纯收入２８１９元，较上年增加３９４元，增长１６．３％，是历史上增长幅度最大的年份之一，已连续四年实现两位数增长。
回眸２００７年，我市红色旅游也取得了丰硕成果：国家“一号工程”延安革命纪念馆新馆建设工程主体封顶，延安至上海的铁路和民航开通运营、黄帝陵景区获得全国首批５Ａ级旅游景区……旅游接待人数突破６００万人（次）大关，实现旅游综合收入３５亿元人民币，分别较去年增长１５％和３６．７％。旅游产业已经成为推动我市经济发展的骨干产业。
蓬勃发展的绿色产业和红色旅游产业必将为打造富裕延安、实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安注入新鲜活力。
本报新闻经济部特从２００７年报道的新闻中，遴选出“２００７年·延安农业农村十大变化”和２００７·延安红色旅游十大新闻，以飨读者。
２００７年本报新闻经济部特别遴选展示延安农业农村十大变化
一、农村经济快速增长农民收入大幅提高
２００７年，我市农业农村经济继续保持快速增长势头，全市农村经济总收入达６８．９５亿元，较上年增长１３．９％，其中种植业收入３１．１５亿元，增长幅度达１８．６％，占农村经济总收入的比重由上年的４６．７％提高到４９％，为农民增收发挥了重要作用。农村非农产业也继续保持较好发展势头，二、三产业收入达１５．７７亿元，较上年增长８．３％，特别是农村服务业收入增长较快，收入达１．９４亿元，比上年增长１７．３％；农民外出劳务收入达５．３９亿元，较上年增长２７．２％，人均达３５１．６元，比上年增加７５．４元，占农民人均纯收入的比例达１２．４７％，较上年提高了１．０８个百分点。农民人均牧业收入４５０元，约占农民人均收入的１７．５％。农民人均纯收入２８１９元，较上年增加３９４元，增长１６．３％，是历史上增长幅度最大的年份之一，已连续四年实现两位数增长。
洛川县石头镇下修辉村的王生斌，是个典型的农村务果能人，２００７年他家的１２．５亩果园，总产量达５５０００斤，单价平均１．７５元，收入９．６万元，除去２万元的投资，纯收入７．６万元，人均苹果纯收入达１２６６７元。
延长县黑家堡镇的村民罗平的两座大棚，春季西瓜收入２．６万元，秋后柿子收入２８００元，冬季育西瓜苗收入１．３万元，总收入高达４．１８万元。安塞县大棚经营大户罗居村的马建禄经营１０座大棚茄子，收入１０万元，王家湾乡张海军经营的２２棚油桃，投产当年收入就高达１８万元。
二、以苹果为主的绿色产业实现又好又快发展
２００７年，延安苹果享誉中外。在咸阳中国苹果年会、西安苹果产业论坛会和洛川“国际苹果产业技术论坛会”、云南昆明果品交易展销会、杨凌农高会、第五届中国国际农产品交易会、浙江杭州果品博览会等展览展销会和技术论坛上，延安苹果进一步为国内外市场所认可。
市委、市政府作出《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》，我市围绕四个基地建设，南部以提质增效为重点，北部以规模扩张为重点，产业整体水平进一步提高。以宝塔、延长、延川、子长、安塞、志丹六县区为重点，新建高标准苹果园１０．５万亩，占目标任务１０５％，基地规模稳步扩大。加大标准化管理，共完成果树大改形１１３．５万亩（较上年增加了４７．４万亩）、强拉枝８０万亩、巧施肥１５０万亩、无公害病虫防治１８０万亩，促进了果品质量和生产效益的明显上升。全市苹果总产达到１３８．０９万吨，较上年增长１７．２％。全年新增果品贮能８万吨，累计达到４１．１万吨，新增果汁加工能力１．５万吨，累计达到６．５万吨，使我市鲜果加工转化能力达到４０万吨以上，大大缓解了我市苹果产品收获旺季的销售压力，增加了产品附加值。
我市共新建日光温室大棚５６３０座，大弓棚８２０７个，中、小弓棚３００００多个，蔬菜种植总面积达到２４．３０万亩。建成了安塞北部茄子、中部黄瓜、南部番茄，甘泉城关黄瓜、高哨辣椒、下寺湾番茄、桥镇无刺黄瓜，宝塔区枣园辣椒等一大批区域化、规模化、专业化、标准化蔬菜“一村一品”型生产基地，生产区域不断优化。全市蔬菜总产达到５５．１５万吨，比２００６年增长６．１０％。
三、粮食综合生产能力稳步提高 ２００７年，我市坚持提高粮食生产能力不放松，狠抓了以玉米为主的高产作物种植，通过推广旱作技术和专利优良品种，促进了粮食综合生产能力的提高。
继续实行专利玉米品种与粮食新品种引试项目资金补贴制度，落实了粮食生产责任制，开展了粮食生产技术承包、玉米高产示范竞赛、粮食新品种示范观摩等活动，全市粮食总产量较上年增长１．７５％，完成目标任务１０８．７％，连续四年实现稳定增长，为１９９９年以来最高水平。玉米在全市粮食增产工程中的主导地位进一步凸显，以不足全市粮食种植总面积３０％的面积，取得了全市粮食总产量的５２．４６％，在稳定粮食产量中发挥了突出作用。
甘泉县２００７年安排新品种玉米推广专项补贴资金１００多万元，全县４．１万亩玉米平均亩产达到６１３公斤，比２００４年提高２５０公斤，亩增产玉米３６３公斤，玉米总产增加１．４９万吨，增值０．２２亿元。黄龙县玉米产业发展迅速，玉米种植面积由前几年的６万多亩，发展到２００７年的１２万多亩，户均种植３６亩，平均亩产近７００公斤，涌现大批玉米种植专业户、专业村、专业乡。
四、水利水土保持工作快速推进
２００７年，全市水利水土保持工作突出以基本农田、淤地坝建设、农村安全饮水、节水灌溉以及南沟门水库、黄河调水工程建设为重点，积极推进产权改制，强化工程管理，各项工作有了突破性进展。全市各级投入８０００余万元，新修基本农田１０万亩；投入１．５１亿元，建设各类淤地坝４６２座，已竣工３２２座；完成２２座旧坝修复工程；９座病险水库除险加固工程全面竣工。投入４５８９．７万元，建成各类农村饮水安全工程６２５处，解决了全市２２．５４万人饮水不安全问题；发展果园节水灌溉面积２．４５万亩，解决项目区４．９２万人生活用水问题。全市共完成治理水土流失面积１０００平方公里，完成水产品产量２５５０吨，实现综合经营产值１．１亿元。引黄济延工程水资源论证报告已经黄委会审查通过，外业测绘、地勘工作已经开始。南沟门水库已列入国家“十一五”水利发展计划，导流洞、上坝路、输电线路初设已经完成，并开工建设。围绕我市经济社会又好又快发展的水资源短缺瓶颈问题正在逐步得到解决。
五、农村沼气能源建设超常发展
富县羊泉镇南章村狠抓农村户用沼气池建设，实现了“畜、沼、果”综合利用，走出了一条以沼带畜、以畜促果、以果致富的循环经济发展的路子。２００７年，该村建成户用沼气池７３口，入户率达到７６．８％，带动养畜２１３头。通过沼气综合利用，全村降低苹果园化肥、农药支出４．４万元，节约煤、电生活支出５．１万元，苹果增收１５万元，养猪增收５．８万元，农民人均纯收入达到８０００元以上。
为了大力推进农村沼气能源建设，促进我市新农村建设工作，提高我市绿色农产品生产质量，我市在省上下达年建２万口沼气池任务的基础上，自加压力，增加了６０００口自建任务。全市新建农村户用沼气池２６１５３口，分别超省、市计划６１５３口和１５３口，农村户用沼气池累计达到１０５４６０口，覆盖全市１３个县区，１５４个乡镇，１５６０个行政村，１０５１４２个农户，行政村和农户的覆盖率分别达到４５．９３％和２５．３４％。全市２００７年共恢复利用旧池３１２８口，占目标任务的１０４．３％。全市沼气池使用率达到８０％以上，新技术推广率达到８５％，“一池三改”率达１００％。建成农村沼气综合利用示范村３９个，沼气综合利用率达到５４％。
六、农村扶贫开发成效显著
消除贫困特别是极端贫困历来是我市农村工作的重点和难点。２００７年，我市以稳定解决贫困人口温饱和增加收入为目标，以重点村建设、两区扶贫开发和中低产田改造为重点，认真做好移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫、劳务输出扶贫和农业生态工程建设等各项工作，全面完成了各项目标任务。全市各级投入１．４５亿元，全面启动实施黄河沿岸白于山区各项扶贫开发项目；投入资金１．２２亿元，启动实施重点村１５７个；投入９７７８万元，搬迁３８６８户，１．６６万人，启动移民新村建设６８个，建成移民新村３６个，完成房窑主体２６００孔（间）。全市共解决３７００户１．６８万人的温饱问题，实现１．３５万户６．０６万人脱贫；完成４．３万亩中低产田改造项目和１．７万亩农业生态工程建设项目，确定了８所学校作为劳务输出技能培训定点学校，完成招生４１７９名，输出安置３７００名。
七、农业科技服务深受欢迎
市、县区农业部门抽调骨干技术人员，组成科技下乡服务队，围绕林果、蔬菜等优势产业开发、优质粮油生产和沼气综合利用技术推广，深入农村对农民面对面地答疑解惑，手把手地传授技能，提高了农民的科技意识和操作水平。
全市共有１２４７名干部深入基层开展农业科技服务，抓建科技示范点５５０个、１９．８１万亩，共举办各种农业技术培训活动近２０００场次，受训人员２０万多人次。科技入户工作以建立专业技术协会为突破口，实施“五个一”工程，重点抓了１０个省级典型示范村、１００个市级科技示范村建设，培养科技示范户３４９３户，辐射带动４５１７６个农户，有效地加快了科技成果应用步伐。先进实用技术引进、试验与研究工作继续加强，全市农业科研推广单位共安排新品种引进、新技术示范等试验研究项目１２４个，引进和试验农作物新品种３５１个，其中粮食作物１９７个，瓜菜１４４个，新技术示范面积５．２万亩，加速了科技成果的转化应用。
八、农机装备水平进一步提高
农业现代化离不开农业机械化。随着产业结构的调整和升级，农业装备水平成为提高农业综合竞争力的一个标志。
２００７年，我市紧紧抓住中、省实施农机具购置补贴项目的机遇，围绕主导产业开发，加大新型实用农机具推广工作力度。全年共完成农机购置总投资２８８１．２３万元，其中，中央投资８８０．２１万元，县级配套３０７．７１万元，带动农民投资１６９３．３１万元，全市农机原值达到９．６６亿元，其中净值７．３９亿元。２００７年，全市购置各类农机具７２２１台，净增农机总动力１７．３６万千瓦，农机总动力达到１３１．２５万千瓦。全市各种农业机械拥有量突破２０万大关，达到２０．２８万台（辆、部），其中，拖拉机总数２６４１１万台（大中型拖拉机１８２８台，小型拖拉机２４５８３台），农用排灌动力机械９６６９台，农用运输车４８２５３辆，农副产品加工动力机械１５３２８台，大中型拖拉机配套农具３１７３部，小型拖拉机配套农具３０９７９部，畜牧业机械１５３３４台。
九、生态建设取得重要进展
２００７年，全市共完成造林绿化面积４６．３８万亩，其中人工造林２３．９８万亩，飞播造林７．０万亩，封山育林１５．４万亩。完成造林补植２２４．６万亩，中幼龄林抚育１６８．２万亩。干果经济林新建园４．９６万亩，完成以县城绿化为主的“两线三点”绿化造林５．３８万亩。全市广大农村完成“三化一片林”绿色家园建设试点村１３个，栽植各类苗木和花灌木１．３万株，绿化村庄、路渠４７０００米。完成了３３４．５万亩新增公益林面积的核查和区划界定，受理各类林业案件４５６起，查处４５２起，处理违法人员６２６人，收缴木材２９３立方米，为国家挽回经济损失约３００余万元。投入１２８１万元，在延安城区栽植各类绿化苗木５９９８５株。“我为延安种棵树”活动成功启动并得到深入开展，全市参加“我为延安种棵树”秋季植树活动人数达到１７．３４万人，共栽植树木２６４．７万株。全市广大群众生态意识得到明显增强，生态环境得到进一步改善。
十、农业产业化建设跨上新台阶
农业产业化建设是一项系统工程，它将龙头企业、专业合作组织和农民，通过现代农业标准化生产和市场手段有机地组织起来，从而有效地壮大农业的规模效益。
２００７年，我市以加快农业产业化龙头企业和农民专业合作社建设为重点，帮助、指导３家省级农业产业化重点龙头企业完成了年度监测任务，推荐一家企业申报农业产业化国家重点龙头企业，完成１２家申报第二批市级农业产业化重点龙头企业的材料审查和实地考察。我市认真组织实施农民专业合作经济组织建设试点工作，围绕以苹果为主的绿色产业开发，建成果业、蔬菜、畜牧业等各类农民专业合作经济组织４５９个，其中在工商部门注册登记８３个，发展会员２．７９万人，带动农户４．０９万户。农民专业合作经济组织统一标准化生产、统一农资采供、统一产品认证和商标注册、统一包装、储藏和销售，为成员提供产前、产中、产后全方位服务，有效解决了农民生产经营活动中许多政府部门包不了、村组集体办不了、单家独户干不了的事情，提高了农民和农业生产的组织化程度，增强了农户适应市场化生产和抵御市场风险的能力。
２００７本报新闻经济部特别遴选延安红色旅游十大新闻
一、旅游经济实现跨越发展为了实施市三次党代会提出的“红色旅游兴业”战略，努力把延安建成全国红色旅游首选之地，海内外炎黄子孙寻根祭祖之地，陕北黄土风情文化开发传播之地，加大了旅游资源开发力度，全市上下形成合力，使我市红色旅游实现了跨越发展。２００７年，我市旅游接待人突破６００万人次大关，实现旅游综合收入３５亿元人民币，分别较去年增长１５．２％和３６．７％，与１９９６年相比，游客增长１３倍多，旅游综合收入增长３０倍多，旅游业已成为推动我市经济发展的骨干产业。
二、《延安市旅游发展总体规划》颁布实施
在国家旅游局和省旅游局的大力支持下，在市委、市政府的科学决策下，我市聘请清华、北大的国内顶级规划专家，编制完成了《延安市旅游发展总体规划》和南泥湾景区、黄河乾坤湾蛇曲景区、黄龙县以及延安圣地中心旅游区的概念规划，经过专家、学者和人大代表、政协委员的多次评审，报经市委常委会和市政府常务会议批准，正式进入实施阶段。《延安市旅游发展总体规划》的颁布实施，是我市落实科学发展观，推进红色旅游发展，构建和谐延安的重大举措。
三、“三山两河”治理改善了我市旅游环境
加快以宝塔山、凤凰山、清凉山和延河、南川河为主的城市综合整治建设，是市三次党代会确定的经济社会发展战略的重要组成部分，也是我市确定的十大重点工程之一。去年我市在１２家国内知名规划设计单位中，审定由北京建国慧景旅游规划设计院完成了“三山两河”治理总体规划和指导意见，组织实施了凤凰山绿化、延安南川河疏浚整治、排污管网延伸等工程，在全市开展了“我为延安种棵树”活动，加快了“三山两河”治理的步伐，绿化、美化、净化、亮化已成为延安城市的新亮点，为海内外游客提供了优质的城市旅游环境。
四、延安革命纪念馆新馆建设工程主体封顶
延安革命纪念馆新馆建设工程是市三次党代会确定的２００７年十大工程之一，也是国家发改委批准立项的国家重点工程，是全国爱国主义教育基地“一号工程”的主要建设项目。“一号工程”２００６年１０月１０日奠基开工，８月２９日按期封顶，预计在２００８年７月１日建成投用并对外开放。该改建工程共拆迁１２０余户的１１４５间房屋，兑现征迁款４０００余万元。我市坚持高标准、高质量、严要求，把该项目建设成为融纪念性、标志性、时代性和地域性为一体的精品工程。
五、延安至上海的铁路和民航开通运营
２００７年４月１８日和２００７年１２月２９日是延安人值得纪念的日子。在新一届市委和市政府领导的共同努力下，我市多年没有直通沿海城市铁路和航空线路的这一瓶颈问题终于得以解决。４月１８日，延安至上海高等级铁路客运列车正式开通，全线运行２５个小时，经停西安、郑州、徐州、蚌埠、南京、苏州等１０多个大中城市。１２月２９日，延安人民期盼已久的延安至上海空中航线正式通航，使延安到上海仅用２个多小时就可抵达，而且停靠虹桥机场，这使得两地人员交流和文化交流更加便捷，大大方便了来延旅游的中外游客，提升了延安国际化旅游城市的品位。
六、在上海、南京等地举行红色旅游推介活动
２００７年８月１５日至１７日，由省委常委、市委书记、市人大主任李希和市长陈强带领宣传、旅游、文化、文物等部门和延安歌舞团演出队以及安塞民间艺人共２２０多人，赴上海进行红色旅游推介和项目招商。代表团先后与上海旅游、文化、文物和商会的客商进行了面对面洽谈，与上海航空公司就延安至上海开通航线签订了协议书并为上海各界群众演出大型歌舞剧《走进延安》。７月、１１月我市又分别在南京深圳举行了红色旅游推介活动。据统计，我市去年共组织各类旅游促销活动１１次，有近千人参加，有力地宣传了延安旅游资源、城市变化，招来了客源，达成了一批招商引资项目合作协议，扩大了延安对外开放的广度和深度。
七、首次大规模组团赴韩国、日本宣传促销旅游产品
２００７年９月１日至１３日，我市１０家旅游企业事业单位的代表共１２人，参加了在韩国首尔举行的中国陕西文化旅游活动日、中国陕西旅游说明会、韩国釜山第１０届国际旅游交易会和在日本东京举办的中国陕西旅游说明会等６场旅游推介活动。我市旅游代表团共发放宣传材料６千多份，接待旅游客商１０００余人。在旅游推介会上，我市旅游集团公司还表演了富有陕北特色的文艺节目。这次海外促销是我市规模最大、人数最多、参加活动场次最多的一次成功的旅游活动，让日、韩两国人民了解了延安，必将吸引更多的海外游客来我市观光旅游。
八、黄帝陵景区获得全国首批５Ａ级旅游景区
在２００７年９月１５日召开的中国旅游协会景区分会暨全国首批５Ａ级旅游景区授牌仪式上，我市轩辕黄帝陵景区被授予全国顶级旅游景区５Ａ级旅游景区的荣誉，成为全国６６家５Ａ级旅游景区之一，与我省兵马俑景区齐名。这标志着黄帝陵已成为中国一流、基本具有国际水准的旅游景区。也标志着黄帝陵的开发管理工作又上了一个新的台阶，这也是我市在旅游资源开发和管理方面取得的新成就。目前全市有５Ａ级景区１家，４Ａ级景区２家，３Ａ级景区２家，２Ａ级景区３家，成为我省除西安市之外Ａ级景区最多的城市。
九、黄陵县被评为我市首个全省旅游强县
黄陵县配合黄帝陵５Ａ级景区管理，形成全社会抓旅游的合力，积极参加陕西省旅游强县创建活动。经过一年的努力，通过了省级达标验收，在今年元月初被陕西省创建旅游强县领导小组命名为“陕西省旅游强县”，成为我市首个获此殊荣的县。
近年来，该县把旅游产业作为县域经济的支柱产业和龙头产业，全力培育和发展。经过全县上下的共同努力，旅游设施不断完善，旅游环境不断优化，旅游产业不断壮大，旅游人数和收入连年攀升，知名度日益提高，旅游业作为黄陵的支柱产业和龙头产业的地位已经确立。
十、枣园等７个村被授予“全国农业旅游示范点”
根据２００７年１２月１２日全国工农业旅游示范点评定委员会的决定，我市宝塔区枣园镇枣园村、万花乡花塬屯村、河庄坪乡井家湾村，宜川县高柏乡羊家庄村、秋林乡显头村、寿峰乡生态旅游区和安塞县生态农业示范园被授予“全国农业旅游示范点”的称号，加上洛川县谷咀村，我市目前共有８个全国农业旅游示范点。目前，我市以农家乐、果园风光游、休闲垂钓游为特色的农业旅游在各县迅速发展，提高农民收入，改善农村环境，解决农村富余劳动力，实现新农村建设的重要举措，深受农民欢迎。全市现有５６个农家乐专业村，有７３８户农家乐专业户，直接从业人员２７３６人，去年农家乐总收入６１０００万元。
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