中共宝鸡市委书记：唐俊昌

    党的十七大指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。深入开展平安宝鸡创建活动，努力维护社会稳定是我们认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要举措，是实现“三个率先”，推动宝鸡经济社会又好又快发展的重要保证，也是坚持以人为本、构建和谐社会的一项基础性工程。近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省市关于开展平安建设活动的一系列重大决策部署，从建设“四市”，创建“两个最佳”和实现“三个率先”，建设和谐奋进新宝鸡的战略全局出发，以抓一方平安、保一方发展、促一方和谐为目标，以提升人民群众安全感和满意度为标准，扎实开展社会治安综合治理工作，强力推进“平安宝鸡”建设，蝉联了“全国社会治安综合治理优秀市”称号，在全省组织的测评中，我市的社会治安满意率和平安建设知晓率均名列前茅，社会治安满意率连续四年保持在90%以上。通过开展平安创建活动，不仅增强了广大群众的安全感，而且为加快发展创造了一个文明法治、和谐稳定的社会大环境，提升了城市综合竞争力。当前和今后一个时期，是我们加快推进“三个率先”，构建和谐社会的关键时期，全市上下要深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固团结稳定、加快发展的大好局面，正确处理好改革发展稳定的关系，在推动经济又好又快发展的同时，深化“平安宝鸡”建设，维护社会稳定，促进社会和谐，力争实现全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”、夺取“长安杯”，为构建和谐奋进新宝鸡再立新功。

    深化平安宝鸡建设，要注重发挥党的领导核心作用和社会主义政治制度的优势，形成举市一致抓创建的强大合力。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕构建和谐奋进新宝鸡的总目标、总任务，不断健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作机制。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，定期研究解决平安建设中的重大问题，整合社会资源、调动各方面力量，深入推进平安宝鸡建设。各级政府要将平安建设工作与经济工作、社会管理工作同部署、同检查、同落实，进一步转变政府职能，更加注重为加快发展创造一个安全稳定、平安和谐的社会大环境。要切实加强社会协同，在党政机关、公有制经济组织中实行“谁主管、谁负责”，在非公有制经济组织实行“谁经营、谁负责”，在基层和社区体现“谁受益、谁负责”，营造共建共管共抓共享的合力。要坚持公众参与，深入开展综合治理宣传月活动，广泛宣传平安创建活动的意义、措施、安全防范知识及先进典型，在全市形成舆论先行、典型推动、全民参与、有序推进的工作格局，为平安宝鸡建设创造良好的社会大环境。

    深化平安宝鸡建设，要以科学发展观为指导，进一步拓展工作思路，创新工作措施。胡锦涛总书记强调，“没有稳定这个前提，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。各级领导干部要坚持科学的平安观，牢固树立发展是第一要务，维护稳定是第一责任，发展是政绩，维护社会稳定也是政绩的思想，将平安宝鸡建设放在构建和谐社会的全局中来谋划，把社会治安、安全生产、公共安全等融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。要以迎接2008年北京奥运会、纪念改革开放30周年为契机，围绕实现“三个率先”的奋斗目标，进一步创新工作思路和举措，加强和完善社会管理，全面落实综合治理各项措施，统筹推进平安建设，保持社会大局持续稳定，促进和谐社会建设。要始终把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的主要工作来抓，力争把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。要深入持久地开展严打整治斗争，保持对违法犯罪的高压态势，最大限度地减少刑事发案和治安、安全事故。要着力加强流动人口管理工作，努力在搞好服务、创新管理体制、完善管理制度、加快信息化建设、密切流入地与流出地配合等方面实现新突破。要切实加强社会治安防控体系建设，充分发挥科技防范作用，在早发现、早处理上下功夫。要重点加强基层基础工作，广泛深入地开展基层平安建设活动，全方位、多层次、宽领域的构筑宝鸡平安大厦，使宝鸡的社会治安综合治理不断取得新成效。

    深化平安宝鸡建设，要加强组织领导，狠抓工作落实。建设平安宝鸡，既是一项长期任务，又是一个系统工程。全市各级党委和政府、各级政法和综治部门、各有关单位，都要居安思危，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强领导，落实责任，振奋精神，扎实工作。要把对平安建设的各项目标任务及重点、难点问题，分解落实到县区、部门和基层单位，实行考核督查和激励竞争机制，严格执行维稳领导责任制和责任追究制，坚持对重大不稳定问题和工作失误的通报查究制度，注意克服和纠正“重命名、轻过程，重创建、轻巩固，重数量、轻质量”的倾向，认真地抓好各项工作的落实，不断提升全市平安建设的整体水平，在推进平安建设、构建和谐社会上走在西部乃至全国前列，努力建设一个经济又好又快发展、社会安定祥和、人民安居乐业的和谐奋进新宝鸡！