镇巴县是传统的劳务输出大县。2007年全县常年在外务工5.01万人，劳务收入达5.12亿元，在庞大的劳务大军中有党员1095名，入党积极分子3412名。通过常期在外务工、创业，逐步开阔了眼界视野，掌握了技术信息，积累了管理经验，积攒了资金财富。为进一步激发他们的创业精神，鼓励在家乡建设中做出贡献。县委决定，在全县外出务工党员和入党积极分子中开展“创业发展、建设家乡”活动。

    落实“三个四项”措施。一是做到“四个摸清”。即对外出务工党员和入党积极分子摸清外出时间和联系方式，摸清从事职业和流入地区，摸清工作和生活状况，摸清务工收入及思想动态情况。二是争取“四项支持”。即争取外出务工党员和入党积极分子对家乡经济社会建设的智力支持、技术支持、信息支持和资金支持。三是落实“四个任务”。要求每位外出务工党员和入党积极分子每年为家乡提供一条致富信息，帮助至少一人以上外出务工，为家乡发展提供一条意见和建议，为所在村组做一件好事、实事。

    建立四项激励关怀机制。一是实行定期走访慰问。各乡镇、劳动保障部门定期组织到本地外出务工党员和入党积极分子务工或创办的企业、公司走访慰问，帮助他们协调解决在务工或创业发展中遇到的困难和问题。春节、7.1期间以县委名义寄发《致外出务工党员和入党积极分子一封慰问信》。二是认真贯彻落实县委、县政府关于《鼓励支持全民创业的实施意见》，落实招商引资优惠政策，优化投资环境，鼓励外出务工创业成功的党员回乡创业。三是落实对外出务工人员家庭的关怀措施。要求各级党组织对外出务工人员家庭及家属做到：上门问一声冷暖、办一件实事和解决一个实际问题，注重在子女入学、农村低保、城镇再就业等方面优先予以考虑。四是切实体现组织关怀。在外出务工党员、入党积极分子比较集中的地区建立临时党支部，把党组织向外延伸，努力做到哪里有党员，党组织就建到哪里。同时对外出务工表现突出的党员，适当推荐鳞选充实到各级基层组织班子、各级人大代表、政协委员队伍中来，积极发挥他们的参政、议政作用。

    强化宣传，树立典型，促进活动深入展开。为扩大宣传面，营造良好舆论氛围，县广电局开设了“创业先锋”栏目，定期预约访谈节目。7.1期间县委对外出优秀务工党员进行表彰奖励。活动开展以来，全县广大外出务工党员和入党积极分子积极响应号召，涌现出了一批创业发展成功，热心回报家乡、建设家乡的先进典型。巴庙镇派驻河南新密市外出务工党员临时党支部书记冉龙福，通过近20年的创业经营，已成为当地晓有名气的煤炭开采业主，拥有固定资产近2000万元，他致富不忘家乡，解决500多名富余劳动力在矿上务工，成为本地群众实现稳定收入致富的主渠道。同时为家乡捐款40余万元修桥、修路，购买退耕还林树苗。外出务工入党积极分子焦家全，支持家乡集镇建设，积极帮助引进外商，投资100多万元建成了全虹宾馆，并个人捐资65万元修建村级小学及加宽扩建村级公路。碾子镇纸房村外出务工入党积极分子张明华，捐资35万元为家乡修建了一座“花园式”村级小学。小洋镇三岔河村外出务工党员何忠兴，在得知该镇为本村修建办公室仍有近2万元资金缺口，致使工程迟迟不能竣工，及时主动捐资1.2万元，在他的带动下，与其一道在外出务工的其他6名务工党员纷纷解囊共捐资4200元，赢来了群众的普遍赞誉。据初步统计，全县共有近200名外出务工党员以不同方式向家乡捐资兴办公益事业，建设基础设施，帮扶贫困户，资助困难学生入学，共捐资达350多万元，投资兴办产业项目78个，累计投资1700多万元，帮助本地务工人员联系务工渠道近2万人次，促进劳务输出产业稳步、有序发展，为本地经济社会建设发挥了重要作用。