新春孕育生机，陈仓蓄势再发。今年以来，陈仓区迅速掀起了解放思想的新热潮，全区党员干部职工以崭新的精神状态,良好的工作作风,全身心投入到建设和谐奋进新陈仓,开创了全年工作的新局面。

    陈仓大地迅速掀起一场思想大解放的洗礼

    新年刚收假，区委就召开了由537名副科级以上领导干部参加的“解放思想、转变作风、加快发展”学习讨论活动动员大会，这是陈仓区委攻克发展难题的一项重大举措。为了确保2008年各项工作开好头、起好步，区委审时度势，科学思谋，认真贯彻党的十七大和省党代会精神，全面总结前两年“知荣辱、树正风、抓落实、促发展”作风建设主题活动，决定今年以解放思想为契机，从正月收假第一天开始，利用四个半月时间，分四个阶段,在全区1215个基层党组织，2.2万多名党员干部职工中扎实开展此项学习讨论活动。

    推动科学发展的关键是解放思想，解放思想的关键是找准差距。陈仓党员干部职工不怕揭短亮丑，努力找准“两个差距”：一是找准个人差距。对照率先发展、科学发展、加快发展的新要求、新任务，立足于陈仓党员干部职工的现状，认真查找出了思想观念落后、大局意识不强、干事创业缺乏激情、办事效率不高、学习风气不浓、价值观念错位、作风漂浮、理想信念滑坡等八个方面的问题。二是找准区域经济发展差距。与发达地区比，全区各项经济指标处在较低的层次；与全省、全市其它地区比，虽然连续三年蝉联宝鸡唯一的陕西经济社会发展十强县区，但排名靠后；老企业、集体企业、国有企业债务负担重，企业创新能力不足，受资金、土地等方面制约的压力越来越大等问题都是区域经济发展中不可忽视的关键因素。

    全区旨在通过学习讨论活动，在改革开放30周年之际，大胆扫除党员干部职工中一切妨碍发展的思想观念，革除一切影响发展的体制弊端，切实增强党员干部职工的学习意识、干事意识、群众意识、大局意识、法制意识、自律意识等六种意识，促进经济社会又好又快发展。目前，学习讨论活动已经完成宣传动员和学习讨论阶段工作任务,进入整改提高、建章立制阶段。经过认真归纳梳理，各镇、各部门共查摆出各类问题2087条,涉及班子建设、机制体制、思想观念、作风纪律、工作效率等五个方面。其中，7个镇、10个部门查找出自己无法解决，需要相关单位协调解决的问题83条。

    解决问题不走过场

    为了确保活动扎实开展，陈仓区委制定了具体的安排意见，成立了领导小组，设置了综合组、督查组和宣传组三个内设组室，全面加强工作力量。建立了区级领导包抓联系点，区级领导率先垂范，深入联系乡镇、部门认真动员和辅导。区委书记王西科同志先后到磻溪镇、贾村镇检查指导，提出要在体现实效性上下功夫，通过活动的开展把全区的力量凝聚到千方百计加快发展，千方百计把事办成，千方百计为人民群众谋取更大利益的总体要求上来，以新一轮思想大解放推动陈仓新一轮大发展。区委副书记、区长贺向东指出，要以解放思想学习讨论活动为契机，扎实推进重点项目建设和为民办实事项目的落实。区人大常委会主任冯乃善深入他的活动联系点磻溪镇检查指导学习讨论活动时，对基层党员干部职工提出，要牢固树立大局意识和机遇意识，切实促进当前各项工作。区委副书记杜长生，区委常委、组织部长李西强等33名区级领导分别深入联系乡镇和部门对学习讨论活动进行检查和指导。区委派出了6个督导组，连续四次对全区18镇、61个部门的学习讨论活动进行督促检查指导。

    4月14日，陈仓区委召开常委会议，听取了“解放思想、转变作风、加快发展”活动进展情况的汇报，提出研究解决各镇、各部门在解放思想、转变作风、加快发展方面遇到的单靠一个部门难以解决的问题，重点听取并充分讨论研究提出了9个问题的解决方案。针对关停和取缔的一批高污染企业有恢复生产的迹象，环保部门建议加大监控和查处力度，要求区上协调相关单位解决这个问题，常委们研究后提出由区委常委、副区长高峰，副区长陈平负责，建立环保、工商、电力、乡企、发展计划等部门和乡镇联动机制，坚决按省、市要求办理，严防、严控，不让其死灰复燃。对于投资26.8亿的大唐热电项目，从2007年到陈仓投资建厂以来，陈仓上下为企业全方位提供一流的服务，使企业以最快的时间入区建设。针对驻地千河镇提出建议区上与市高新区协调对大唐热电周边的道路、环境纳入综合治理，为企业创造最佳环境的建议。针对这一问题，常委们研究后，提出由区纪委书记和政府分管副区长共同与市上协调，限时办结。一个个问题牵动着陈仓区领导班子成员的心，9个问题全部由区级领导牵头包抓，明确了协调主体、责任人和完成时限。

    目前，全区查摆出的问题，通过认真整改已经完成871 条，正在整改中有1216条，为群众办实事340件。对正在整改的问题全部拿出了详尽具体、切合实际的整改方案，整改工作正在稳步有序推进。

    作风转变在一点一滴中

    通过解放思想，党员干部职工的作风有了比较明显的转变。陈仓区邮政局3月份初，在收到一封本该由岐山县邮政局投递给法士特厂的信后，投递组为了不延误收信人的事情，并没有把信按照规定的线路转回市邮政局，而是专门派人送到天王邮政所，及时把信转送到收信人手中，以实际行动展示出作风的转变。“绿色陈仓”创建任务下达后，陈仓区广大党员干部纷纷到责任路段和地域栽树植绿，贾村镇13天时间，上劳3800人次，栽植速生杨2600棵，大叶女贞4200棵，金丝柳254棵，绿化长度11.7公里，在流动现场会上获得全区第一。区委组织部在北坡65亩栽上了1300棵块柏，机关干部每天6人一组，连续10多天轮流浇水，确保栽一棵活一棵。区级领导到联系点植树四次以上，连离退休干部也纷纷加入到植树行列中。截止目前，全区已完成投资3660万元，植树437.4万棵，面积75547亩，绿化长度297公里。

    “五送一建”送温暖、建机制活动实施后，广大党员干部职工踊跃献出爱心，短短十多天捐款达11万元，惠及年老体弱困难党员1622 名。新街镇郝家庄村党支部书记陈晓斌激动地说：“解放思想活动让我们农村党员统一了思想，提高了认识，解决了原来多次协调、难以解决的娃娃们的上学问题。”该村寄宿制学校由于建设规模较小，存在着宿舍不够和学生吃饭等方面的问题，另在原邱家山村、姚儿沟村小学设有两个教学点。两个教学点教学质量无法与主校区教学质量相比，两村群众意见较大，合校撤消教学点的呼声强烈。在此次学习讨论活动中，郝家庄村全体党员、村组干部一致认为，要坚决摒弃小团体意识，顾全大局，尽快实施合校工作。通过镇政府组织协调。在新学期开学之前及时撤消了原来保留的两个教学点，全部学生并入主校区就读，保证了新学期寄宿制学校的良性运行。城建局广大党员干部职工整天忙碌在城市建设的现场，不论是陈仓大道东段拓宽改造工程，还是车站广场二期工程，随处可以看到他们的身影，到3月底，已完成基础设施建设投资3300万元，加快了新型城市化的建设步伐。

    全区各项事业的发展形势喜人

    区上把学习讨论活动与当前工作紧密结合，以解放思想学习讨论活动全力促进当前工作，以重点工作、重大项目进展成效来检验解放思想学习讨论活动成效，围绕“四化四增三统筹”的发展思路，高点定位，确保2008年全区地方生产总值增长14%，达到80亿元，确保地方财政收入增长20%，达到1.7亿元；完成58个重点建设项目和10个为民办实事项目，实现合同引资22亿元，到位资金10亿元；高标准建设5条城市主干道，加快新型城市化进程；完成“绿色陈仓”创建投资4000万元，植树490万棵；建成投资1600万元的陈仓小学，实现区域经济社会发展的新跨越。

    通过学习讨论活动，广大党员干部职工责任意识明显增强，勇于挑重担、扛大梁，扑下身子，真抓实干。把解放思想的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，体现在重点工作、重点项目的实绩上。抢机遇、抓落实、促发展构成了陈仓区2008年开年生机勃勃、加快发展的喜人图画。

    陈仓区在这项活动中，突出了项目建设这个主题，全区58个重点建设项目和10个为民办实事项目都实行区级领导联系，责任部门一把手负责，用项目这个载体促进区域经济又好又快发展。今年一季度，全区重点建设项目呈现出了良好的发展态势。总投资50多亿元，当年完成投资11亿元的58个重点建设项目，已有32个开工建设，截止3月底完成投资2.38亿元，占年计划的20.7%。10个办实事项目开工建设7项，完成投资4567万元，占年计划的25.1%。备受全市人民关注，作为宝鸡未来供热中心的陕西大唐电力公司宝鸡热电联产项目，征用土地217亩，基础设施全面开工建设，累计完成投资11960万元。投资2500万元的社会事业项目陈仓医院十层住院大楼，完成主体工程八层，累计投资1150万元，建成后增加病床200张，建筑总面积11548平方米。

    第四批18个“问题村”整建全面铺开。区上组织的18个整建工作组从2月份开始就进驻到“问题村”，深入党员群众，深入田间地头，着力解决基层组织建设、群众生产生活中的难题。慕仪镇团结村有6个自然村，其中4个自然村交通不便。工作组针对自然村群众出行难的问题，积极与上级交通部门协调，争取到5公里的通村公路项目，到4月初，已经投资16万元完成路基铺垫。同时，及时抢抓国家大力扶持养殖业的良好机遇，在该村发展100头以上养猪大户3户，为群众指明了致富之路。

    农业局下属单位桑果站，他们边学习边下乡落实万亩示范果园建设，经过两个月的下乡指导，全区已建成示范果园9000多亩，成为农业产业调整的重要支柱。陈仓工商分局把惠民政策落到实处，从今年开始，为西部山区八个镇的个体户免除工商费用30多万元，受到了群众的称赞。

    一季度全区经济形势喜人，完成生产总值20.35亿元，同比增长16.5%。完成地方财政收入3261万元，同比增长14%。完成固定资产投资6.24亿元，同比增长66.2%。农民人均现金收入1220元，增长10.8%。城市居民人均可支配收入3252元,同比增长37%。全区新引进项目23个，落实续建项目37个，完成合同引资19.65亿元，到位资金3.6亿元，分别占年计划的55%和30%。目前，全区党员干部职工的发展意识、服务意识、机遇意识空前高涨，一个一心一意谋发展、凝心聚力搞建设、心无旁骛抓经济的良好局面正在陈仓大地迅速形成。（尹浩）