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西安中院采取领导包案化解"重信重访"
www.sn.xinhuanet.com   2008-05-09   来源:陕西日报

    陕西日报讯 西安市中级人民法院在努力搞好审判工作的同时,将涉诉涉访信访工作放在全院工作的突出位置,健全机构,充实人员,狠抓落实,采取领导包案加速化解“重信重访”,改变了以往那种“法律手段穷尽,法律程序走完,法院无能为力”的境况,取得良好效果,最近,被最高人民法院评为2007年度全国法院涉诉信访先进集体。

    近年来,信访案件数量居高不下,复杂程度加深,群众对司法公正的要求和对司法裁判的渴望值呈现出高涨的趋势。但是,一些涉法上访当事人提出的要求往往超出法律的规定和现实的可能,在所求不能被满足时,往往重信重访、越级上访、进京上访,甚至采取一些过激的行为,严重影响了社会稳定和党政、司法机关的正常工作秩序。面对这种情况,西安中院院长康宝奇多次深入到区县法院调查研究,认真疏理各类上访和重信重访问题,走访基层街办、乡、镇,倾听各方意见。在掌握了大量的第一手资料后,制定出一套行之有效的信访工作措施。成立了信访工作领导小组,院长康宝奇亲任组长,建立和完善了信访工作机制和院长接待室、信访工作流程等。对涉诉涉访信访案件按照具体程序进行矛盾隐患排查,及时交办,督促办理,制定化解方案,院领导包案落实解决,考核入档以及定期召开两级法院信访工作会议进行评查。得力的措施,取得了显著的成效。仅今年“两会”前,西安中院就排查出87件涉法信访案件,落实责任人、解决期限和稳控措施,没有发生一起进京上访。

    为了化解“重信重访”,西安中院实行领导包案,加速了矛盾化解。按照院党组要求,西安中院党组成员每年每人都有信访包案任务,而且必须解决问题。蓝田县一农民因被扣押车辆受损申请国家赔偿,因不服一、二审判决,长期上访。康宝奇院长作为该信访案包案人,多次与承办此案的业务庭领导、办案人员沟通,统一认识,并一同前往县、镇,与这位农民促膝谈心,当面释法明理,使其深受感动,表示一定正确对待。一妇女王某系天主教徒,因患有精神创伤,长期给全国人大、中央政法委、中纪委写信,并长期到司法机关上访。副院长常西岭在接访王某时,运用大量的宗教文化、理念与其交流,使其深受感动。王某长年焦躁的情绪平稳下来,表示不再重信重访,安心静气地生活。副院长孙海龙在处理其包案的孔某信访案过程中,悉心解决其困难,令孔某感激万分,由衷地称赞西安中院是“包青天府”。(记者 李燕萍 通讯员 张宏亮)

 

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