商洛市在全省率先推行科技特派员制度，有效缓解了农村科技人员不足和农民对科技需求量大面广的矛盾，成为农民群众与实用技术有效结合的纽带，为渴望早日走出贫困的山区百姓送去了科技致富“金钥匙”。 6年来，全市分五批下派科技特派员1063人次，进驻7县区50个重点乡镇和20多户龙头企业，共培训农民16万人次，推广先进适用技术426项，有力促进了全市药、果、畜、烟、茶和无公害农产品等优势特色产业和“一村一品”的发展，为农民增收和农村经济发展发挥了重要作用。

    商洛市于2003年在全市开展科技特派员制度试点工作，全市按照“因地制宜，突出特色，创新发展，力求实效”的原则，确定了以调整农村产业结构，培育优势特色产业为主攻方向，以科技服务、科技承包、免费服务、技术入股、创办实体、配套服务为主要形式，以产业基地建设、适用技术推广、先进技术示范、现代技术应用为主要内容，着力推进农业产业化发展和农民增收。

    为使科技特派员的作用得到充分发挥，全市按照专业需要和本人自愿相结合的原则，在人员选派方面严格把关，把懂技术、会经营、肯吃苦、善创新的专业技术人员确定为下派人员，一改过去每年一轮换改为一派三年内不变，保证了下派人员的素质。在具体实践中，科技特派员紧紧围绕当地主导产业发展和农民的实际需求，按照“适时、适地、适人”的原则，采取集中培训、技术承包、示范传授、现场指导等多种形式向农民传授先进适用技术。根据农时季节和生产阶段的不同，科技特派员还跨地域开展综合性服务，以弥补技术指导和人员力量上的不足。另外，科技特派员还对当地知识青年、农村能人、专业大户和乡土技术人才进行灵活多样的培训工作，培养了一批科技骨干、科技示范户，形成了一支“撤不走”的乡土科技人才队伍。

    科技特派员针对多数农民缺乏信息、不懂技术、怕担风险的现状，创新科技服务机制，他们通过政策激励和资金扶持，通过领办创办龙头企业或服务实体，通过技术、物资给农民的配套服务和利益、风险与农民的双重结盟，与农民结成利益共同体。科技特派员充分发挥自身的技术专长和市场信息灵通的优势，恢复和新建各类产业协会136个，通过这些产业协会，向农户提供市场信息、技术服务和产品销售，提高了科技服务水平和效果，让广大农民真正得到了实惠。目前，全市选派的科技特派员已经建成资金入股型、技术入股型、中介服务型和独资型的利益共同体60个，建立了29万亩绿色农产品基地，其中有90个无公害农畜产品基地，26个农产品通过了中、省认证。这些产品以质优味鲜价廉而走俏西安、南阳等周边大中城市，给广大农民带来了巨额回报。

    推广科技特派员制度架起了一座党和政府联系农民的桥梁，农民亲身感受到党和政府对他们的关怀，进一步密切了党群干群关系，促进了农村社会的稳定和农村经济的发展。日前，该市借鉴科技特派员服务农村经济的成功经验，向工业企业选派科技特派员，以此来推动企业提高经营管理水平和加快技术进步，并已取得了初步成效。（寒冰 黄河）