在西部大开发战略纵深推进与“双循环”新发展格局构建的时代浪潮中，陕西正以蓬勃向上的发展态势，成为全球企业布局中国市场的重要战略支点。

  西安凭借持续优化的营商环境、广阔的内需市场和完备的产业配套体系，使外来企业“引得进”的同时还能“留得住”且“长得壮”。

  优越的区位优势是“引得进”的先天基因　

  “快了快了，前面就轮到咱们了。今天商场过生日，蛋糕大家都有份！”今年4月，西安荟聚购物中心迎来了它的周岁生日。一场千人共享生日蛋糕的派对让这里热闹非凡。

  西安荟聚购物中心是英格卡集团在华布局的第9家商业体，总投资43亿元，是陕西目前最大外商投资商业项目。英格卡联系人亢尉琪说，西安是丝绸之路经济带起点，也是“一带一路”的核心城市，承东启西的地理枢纽优势无可替代，这种“历史底蕴+消费活力”的复合优势，让集团非常看好西安未来的发展。

  亢尉琪说，公司项目建设初期留抵税额大，有税务合规风险，影响资金周转和信用评级。西安市雁塔区税务局辅导后，先后退税4587万元。

  陕西税务深入实施“六个专项行动”，用“全生命周期树”服务模式和“服务纾困专项行动”，在外资企业“引进来”的赛道上构建起全链条税收赋能体系。

  陕西省社科院副研究员刘泉指出，“目前已有200多家世界500强企业投资西安，外资企业在西安工业产值中的占比超过五分之一，税收贡献超过四分之一，进出口贸易达到一半以上，外资企业发挥着重要作用。”

  全方位的定制服务是“留得住”的核心法宝

  将目光转向制造业，“留得住”并安心发展是企业的核心诉求。采埃孚东方汽车安全技术（西安）有限公司财务总监孟鑫对此深有体会：“在西安发展的这些年，我深刻感受到这里营商环境很好，特别是税务部门主动靠前服务的意识，让我们在推进重大扩产项目时倍感安心。”

  采埃孚东方汽车安全技术（西安）有限公司是世界五百强采埃孚集团与中国兵器工业集团下辖的西北工业集团于2010年成立的中外合资企业。孟鑫介绍，去年７月，公司计划为气体发生器扩能及研发中心项目新增两条先进生产线，预计投资2150万欧元。但由于项目体量大、涉及环节多，复杂的涉税事项成为企业管理层高度关注的问题。

  就在财务部门在思考如何系统性地寻求税务支持时，西安市税务局召开推进会，专家团队上门服务，解决难题，建立沟通渠道，降低制度性交易成本和税收遵从风险。“推进会不仅解决了企业困难，化解了我们的燃眉之急，更重要的是建立了一个高效的沟通渠道，可有效解决复杂涉税难题，降低了企业的制度性交易成本和税收遵从风险”。孟鑫说道。

  据了解，今年，陕西税务部门制定重点项目税费事项清单，全面推行“项目长”机制，建立企业需求动态反馈清单，扎实开展“上门走访、服务纾困”专项行动和“税企面对面”走访活动，组织“税之声”可视答疑25场次，帮助纳税人解决涉税费难题近3000个(次)。

  完善的“链”式培育是“长得壮”的关键保障

  西安钢研高纳航空部件有限公司是北京钢研高纳科技股份有限公司与中国航发动力股份有限公司以精铸业务为基础开展的合作成果，是公司实现“技术自主化、产能规模化、产业链一体化”的核心落子，项目总投资约2.38亿元，截至目前投资规模已达1亿元。

  “针对公司的业务特点，税务部门的‘税链长’精准推送税收政策并提供政策辅导和答疑，让我们能够及时、准确地获取相关信息。”西安钢研高纳财务负责人熊伟焜称，2024年西安项目享受西部大开发税收优惠、高新技术企业税收优惠政策等税费减免红利共计824万元。

  西安市税务局纳税服务处负责人表示，市、区局的“税链长”们对项目从签约到落地进行了全方位跟踪服务，为项目按规划节点顺利推进，快速建成投产、投入运营提供了有力保障。

  近年来，陕西一直围绕集成电路等重点产业链进行布局和强链补链延链，打造具有竞争力的产业集群和产业生态，为相关企业提供了广阔的发展空间和持久的“粘性”。2024年，全省34条重点产业链产值2.25万亿元，占规上工业总产值的75%以上。

  陕西省税务局相关负责人介绍说，“税链长”工作机制主要聚焦重点项目，围绕立项、建设、投产等重点环节，从登记开办、发票领用、申报缴纳、优惠享受、风险防控等方面全程跟进无缝衔接，帮助企业及时充分享受相关财税、人才、场地等扶持政策。（董之玲 胡敏荣 郑唯舒）