刘桂芳：简而言之，均衡就是缩小差距，什么差距呢？从教育上讲就是区域之间的差距，城乡之间的差距，校际之间的差距，缩小差距应该是均衡最主要的内容。追求公平平等是均衡的一个核心的东西，什么叫追求公平平等呢？就是办好每一所学校，最终达到另人们满意的教育，这就是追求公平，是这么一个目标。我觉得这是一项艰巨而复杂的工程，是一个长期的任务，这个工程要完成有它的长期性、艰巨性、复杂性。从工作层面上来说我觉得各级政府要承担好各自的责任，市一级政府我觉得主要责任应该是宏观指导、政策引领、机制激励和督导行政，把这四项工作做好。具体再到工作上去，一定要突出重点，要分类指导，由点到面，最后连面成片，达到均衡发展。宝鸡在这方面除了落实统一安排外，我们结合自己的实际创造性的做了许多工作，可以说我们做了十大方面创造性的工作，这十大方面概括起来可以从三个角度来说。