刘桂芳：我们凤县从05年到07年，这三年就建了19所学校，过去凤县学生上学非常难，要走几公里的路，这个问题解决后一次就把56所学校38个教学点全部撤掉了，集中到19所学校里。在凤县给每人每天补充1.5元的生活费以外，从07年开始县上每天给每个寄宿制的学生一杯牛奶、一个鸡蛋。我们寄宿制的学生每年1.5元钱实际上生活水平还是比较低的低的，对一般家庭来说是补助，对贫困家庭孩子来说基本上就是生活费。宝鸡市委市政府去年还出台两项政策解决教育机会均等问题：第一，我们全市消除复式班的问题，宝鸡市我们调查的结果现在还有424个复式班，涉及到8000多名学生，几个年级在一个班里上课涉及到8000个学生，08-09年就把424个复式班8000多学生用寄宿制把他们解决了，由低水平向高水平层次发展。第二，在刚才这个政策里我们市财政每年拿出500万，补助各县区工作。贫困地区代课人员比较多，宝鸡市代课人员从90年代到现在将近有4600多人，基本上这项工作已经结束了，但是现在还有827个代课人员，他们主要分布在我们的山区，我刚才说的西山就有500多。今年我们市政府出台了文件，要求用一年的时间全部清退代课人员，让好教师来给孩子们上课。第一个促进手段，我们宝鸡市今年拿出1000万元，全面启动农村初中的建设工程，我们看到农村初中这块孩子们寄宿制的学生比较多，寄宿制学生多的时候吃饭难，吃住不好孩子们没有办法很好的学习，所以今年市上拿出的1000万元专门解决这个问题。我们通过突破难点，突出重点来促进均衡。促进均衡上我想第二个手段主要就是通过政策的制定，通过制度的建立，也就是在机制层面上、在制度层面上促进均衡，这是第二个手段。在这方面国家出台的制度已经很多了，比如说"两免一补"政策的实施，解决了农村义务教育阶段贫困家庭孩子上不起学的问题，今年这个力度更加加大了，首先是补贴生活费费用在提高，而且城市这块义务教育阶段也全部免费了，这都是国家政策。另外国家出台了高等教育学校、中等职业学校困难学生的资助政策。另外就是高校的贷款，这都是解决高校生活困难家庭学生的补助。但是在资助政策上我们看到有空白，主要在高中这块，"两免一补"政策解决的是义务教育阶段，高职包括中等职业学校这块国家都拿政策了，空白的是高中这个阶段，怎么解决这个问题？宝鸡市委市政府把这个问题解决了，我们去年出台了两个文件，一个是高中毕业生考上二本院校家庭困难学生的资助政策，宝鸡市一年有9000多考上二本院校的学生，在这9000多人里我们做了一个调查，因为家庭贫困而上不起大学的，一次交不上学费的大概占到16%-20%之间。