蔡家坡经济技术开发区开发总公司是1994年12月经县政府批准成立的国有独资公司，与开发区管委会实行“一套人马，两块牌子”的管理体制，公司原注册资金100万元。由于种种原因，公司自成立以来，经营业务基本上处于停滞状态，没有达到预期目标。为适应突破蔡家坡新的形势需要，2007年下半年以来，开发区管委会按照市、县领导提出的完善管理体制、创新经营机制的要求，积极启动开发总公司的经营，搭建融资经营平台，对加快蔡家坡开发建设起到了积极的助推作用。
一是扩大注册资本。为了实现将开发总公司注册资本扩大1亿元的目标，管委会及时研究部署，协调各有关单位展开工作，积极落实县政府关于划拨资产的决定，使23宗土地证和43宗房产证在较短时间内顺利过户到开发总公司，划拨资产总额达8000万元（土地资产4300万元，房产3700万元）。加上县政府融资2000万元和争取市财政2000万元，以及开发总公司原有净资产，开发总公司总资产达到1.3亿元，为公司经营奠定了雄厚的财力基础。
二是健全完善管理机制。在壮大公司资本金的同时，依法组织制定了公司章程，科学制定了公司机构设置方案，组建了董事会、经营管理机构和监事会。总公司设人力资源部（办公室），负责公司人才招聘，员工的管理和考核；设财务管理部，负责公司经营业务的财务核算监管工作；设综合发展部，负责公司经营业务的组织和拓展。组建成立了广告公司、环卫公司、物业管理公司、市政工程公司等四个分公司，具体负责各项经营业务。公司部门与管委会部门实行“一套人马，两块牌子”的管理模式，并全部推行了部门人员的聘任制。在公司注册资本、组织机构变动的情况下，及时完成了相关注册项目的变更登记，保证了公司各项经营活动的合法有效。
三是积极拓宽经营业务。开发总公司启动营运以来，在广告经营、市政工程建设、土地经营和环卫管理体制改革等方面进行了大胆尝试。广告公司积极开拓区内户外广告经营业务，对镇区人民路、孔明大道、蔡镇公铁立交桥路灯灯杆广告，以及孔明大道、西宝中线过境段、西三路商业门店门面招牌等实行了广告招租，在岐蔡公路转盘处设置了大型户外广告牌，有效地宣传了区内名牌企业和商户形象，改变了镇区广告设置布局混乱的现象，并取得经营收入30多万元。总公司综合发展部结合区内闲置土地的开发建设，实施土地收购、土地统征统供等土地经营活动。在古城村征用土地1246.56亩，其中，946.56亩用于规划建设工业园区。300亩用于陕西通力专用汽车有限公司车架生产扩建项目建设。在范家村、水寨、东堡子村与村组初步达成500亩土地的征地补偿协议，用于凤凰城项目建设。同时，积极收购古城养殖场、申星公司、岐山化学工业有限公司（磷肥厂）、蔡镇脱水厂等单位133.6亩闲置土地，纳入总公司储备土地，可用于安排招商引资项目。围绕改革环卫管理体制，面向社会公开招标,聘请专业保洁公司承担蔡家坡城区卫生的清扫保洁、垃圾收集及清运等环卫工作。从2007年11月1日环卫公司试运行以来，社会反响较好。 | 
