汉阴兴桑养蚕历史悠久。有史记载以来，境内月河川道，汉江两岸，几乎户户载桑，家家养蚕 ，"机抒之声，比户相闻"，所产丝绸，畅销各省，如今是全国最大的果桑基地和全省最大的305多倍体桑基地之一。面对当前做大做强蚕桑产业的大好机遇，按照"活机制、兴科技、强基地、壮龙头"的思路，汉阴将全面推进蚕桑产业 "标准化生产、产业化经营、市场化管理"，力争"十一五"期间，全县蚕桑产业实现"四个突破"--优质桑园突破10万亩，发种量突破15万张，产茧量突破600万公斤，年产值突破2亿元；使蚕桑产业成为农民增收的当家产业，使汉阴成为我国西部地区重要的蚕桑产业基地。

    在创新蚕桑产业发展体制机制上实施突破。组建县长任组长的蚕桑产业建设领导小组，进一步理顺蚕桑生产管理体制，推行开放式发展，建立龙头企业、合作组织、专业协会与广大蚕农利益共享的利益连结机制，进一步加快组建规范化蚕桑专业合作社等中介组织，支持龙头企业建立蚕桑基地、承包租赁、收购和兴办收烘企业。有计划、有步骤、有重点地放开鲜茧收购价格，放开干茧销售市场，放开加工企业。大胆创新蚕桑生产经营模式，在大力推行"企业+协会+农户"、"公司 +合作组织+基地"等养蚕模式的基础上，积极探索公司化、工厂化养蚕新路子，不断提高全县蚕桑产业组织化程度。

    在资金扶持、典型引路、强村大户上实现突破。全县每年协调1000万元以上信贷资金，支持蚕桑产业发展；每年多渠道筹措150万元以上奖补资金，用于"蚕桑三项技术"推广、强村大户培训和蚕茧价格调剂。实行县级领导每人联乡包抓100亩以上高产密植桑园示范点，重点乡镇领导每人包抓50亩以上示范点，蚕桑技术人员每人包抓30亩以上科技示范点和一个专业村。允许桑园依法有偿流转，鼓励规模化建设蚕桑基地。大力推广田禾乡全乡"人均1亩桑、户均3张蚕、人均增收700元"和涧池镇五坪村"户均5张蚕、人均养蚕收入过千元"先进典型经验，坚定不移地推行强村大户战略，突出抓好全县12个重点乡镇、100个专业强村、5000个专业大户的发展。把退耕还林、农业综合开发等项目资金向蚕桑产业重点乡镇、重点村、专业大户倾斜，教育群众舍得月河川道及浅丘的好田好地，全县每年高标准建设高产密植桑园2万亩以上，全面改造老劣桑园，力争用5年时间，使全县优质高产桑园突破10万亩。在推广普及养蚕适用新技术和蚕室改造上实施突破。坚持培养人才和引进人才结合、专业人才和乡土人才结合、行政服务和市场服务相结合的思路，建成一支数量充足、业务过硬、服务一流的蚕桑技术服务队伍，形成覆盖面广、保障有力的科技服务网络。多途径、多层次地普及优质品种、小蚕共育、省力化蚕台、方格簇蚕具、蚕病综合防治等关键技术，努力提高亩桑产叶量、张蚕产茧量和茧丝质量。每年扶持推广小蚕共育2万张、省力化蚕台5000台、方格簇200万片、年发种6批次以上、每年新建标准化蚕室2000间4万平方米以上、每年改造蚕室4000间8万平方米以上，不断提高汉阴蚕桑产业的科技含量。

    在龙头企业带动战略上实施突破。把作大做强龙头企业作为蚕桑产业实施突破发展的关键措施来抓。一是尽快改造重组我县缫丝加工龙头企业，加快圣桑果汁加工企业建设和桑枝提取物生产线扩建步伐，使其尽快投产达效；二是充分利用现有资源，切实加大招商引资力度，把蚕桑产业深加工企业的培育作为延伸蚕桑产业链的重点，加大桑葚饮品、桑枝提取物、丝绸、制衣、蚕丝被、药枕等项目的开发力度，扎实推进品牌战略，培育申报名牌产品和原产地保护产品，提升我县蚕桑产业的整体效益和市场竞争力。（邵向农）