为了建立突出凤翔特色的年度目标责任考核新机制，凤翔县在任务制定、督查督办、考核方式上大胆创新，积极探索，打造了年度目标责任考核工作新模式。

    两大原则　科学制定目标任务

    坚持体现主题原则。通过考察、调研，提出年度主题目标体系，形成年度经济社会发展总体要求和主要奋斗目标，2007年，凤翔县委、县政府以跨入西部百强县和建设关中明星城市为目标，围绕创建全国卫生县城、全国和省级绿化模范县、省级生态园林城市等"六创"活动，制定了在全市率先崛起的主题目标。坚持突出奋进原则。以西部百强县考核指标体系为标尺、将省市年度目标责任考核指标体系按"必达目标"和"争取目标"两个层次分解下达，大力倡导"跳起来摘桃子"，力求先进，建立既"可望"又"可得"的目标体系，真正形成激励机制与约束机制的有机统一，最大限度地调动干部积极性，增强挑战性，力求实现跳跃式发展。

    挂牌督办　切实推动工作落实

    凤翔县对重点工作实行挂牌督办问责制，并规范了"挂牌公示、跟踪办理、考评问责"等程序，促进了工作落实。

    一是挂牌公示。每年年初，结合分解下达目标任务，县考核办将县委、县政府重大决策、主要经济社会主要指标、重点建设项目及中心工作等列为挂牌督办的对象进行登记，建立统一台帐，明确了工作任务、督办主体及方式，承办单位和协办单位责任、完成时限和要求，在重点工作项目承办单位进行公示。

    二是跟踪督办。对挂牌督办的重点工作，由承办单位和协办单位具体办理。县考核办采取明查暗访等方式进行检查，对未按时限和质量要求完成的，以电话摧办、上门督办、发函督办、媒体监督等形式进行督查督办。

    三是考评问责。对按时限要求高质高效完成任务的单位，县考核办及时进行表彰奖励；对未按时限和质量要求办结的，予以通报批评，责成限期整改；对重大事项办理不力、造成不良影响或损失的进行问责，对责任人实行诫勉谈话，公务员考核中取消评选优秀等次的资格，对相关单位在年度目标责任考核中予以降等或"一票否决"。同时将问责和奖励情况予以备案并纳入年度目标责任考核。

    大胆创新　探索综合考核新模式

    2007年年度目标责任年终综合考核中，对考核方式方法从创新性和操作性上进行探索挖掘，形成了一套全新的模式，成为年度考核工作的新亮点。

    一是部门与乡镇交叉考核。由县级领导带队，年度目标责任考核领导小组成员任组长，对17个乡镇进行了考核；由各乡镇一名主要领导任组长，对部门进行考核，考核对象当日抽签决定。促进了部门和乡镇相互了解、交流和沟通，让更多的人参与考核、了解考核、支持考核。

    二是实行考核公告制。公开考核、阳光操作，对考核的时间、内容、程序和民主测评的范围、内容、对象等在县广播电视台和《凤翔视窗》上进行提前公告。

    三是成绩公示。对考核成绩、奖惩情况发文通报，并在县域各媒体上进行公示。(马晓敏 张永杰 李宗利)