2008年,我们坚持以科学发展观统领考核工作,以理念创新、思路创新、机制创新、方式创新为工作目标,围绕全县经济社会发展大局,制定考核办法,健全完善目标任务制定、督查督办、跟踪服务、考评问责、评价评议、人、事考核相统一等机制,构筑新的考核体系,使年度目标责任考核工作在创新中有序推进。
一、创新思路,建立考核运行新机制
我们在全县范围内开展年度目标责任考核调研座谈活动,集思广义,高起点、高定位、高标准确立新标尺,建立健全目标任务制定机制,修订完善年度目标责任考核办法。一是构筑目标新体系。将主题原则、奋进原则具体化,落实到"双推、双创、民生工程"上。二是建立重点工作的承诺制。由过去目标任务社会公示延伸到重点工作的承诺。三是建立目标任务进展情况通报制度。采取会议通报、文件通报、专题通报、媒体通报等多种形式,对目标任务年度工作计划、年终考核、工程实施进展、资金落实、信息报送、日常工作责任落实等情况将进行及时通报,了解掌握工作进展情况。四是建立多元化、多方位、多视角的考核评价评议机制。科学运用和拓展领导评价、单位评议、基层(群众)评议及服务对象评议等方式,为考核和选拔使用干部提供依据。五是全面推广挂牌督办问责制。拓宽实施范围,严格实施过程,加大奖惩力度。六是规范年终考核,建立综合考核和专业合并考核机制。同时,将部门与乡镇交叉考核、考核公告制、领导班子述职、述廉和目责考核汇报合并进行制,进一步规范化、科学化。
二、创新工作,建立日常管理新标准
以重视基层、强化基础、重在落实为工作导向,增强创新意识,创新工作方式,健全完善日常管理工作新机制。一是日常管理规范化。建立各种会议制度、经济社会发展指标和项目建设报送程序和标准、资料文件报送、任务完成督查通报、重大事件、奖惩等台账,制定详实科学的统一标准要求,实施平时量化考核计分制,规范基础管理工作。二是资料整理标准化。建立信息资料整理标准,明确信息报送程序、范围,详细登记采用情况。实行工作纪实办法,将每一项考核工作的背景、时间地点、实施过程、亮点启示、社会效应等规范整理,做到标准一致。实行项目建设资料标准化,对项目建设的各种依据资料的标准、要求、内容等作为挂牌督办问责制的内容之一,予以下达,使具体工作人员做到有的放矢、既督促了项目实施,又完成了项目资料收集任务,为年终考核建立标准化的资料库。三是亮点展示制。年初,在县电视台、《凤翔视窗》等媒体,开辟乡镇、部门主要领导谈目标、重点建设项目巡礼等专栏,并采取17乡镇流动现场联合检查、影像汇报和现场评议的方式,改革督查和评议办法,建立重点项目进展情况影像数据库,推动重点项目建设顺利实施。四是信息宣传全方位。成立信息调研小组,制定信息报送制度,明确责任人,在《凤翔视窗》、凤翔党建网站开辟年度考核专栏,设立考核简报专刊,营造全方位考核宣传强势。并将各单位报送的信息及采用情况纳入目标任务考核指标,每半年进行通报奖励,年终实行量化积分考核,根据信息报送情况予以加减分,以此充分发挥信息服务考核、推动考核的作用。
三、积极偿试,探索建立人事考核相结合的新机制。
立足全局、服务全局,把目标责任考核工作放在经济社会发展全局去认识、去谋划、去推动。积极探索目标责任考核与干部考核工作的有机结合。在全县选定两个乡镇、两个部门开展年度目标责任考核领导班子成员积分制试点工作,将年度目标责任考核、公务员年度考核以权重形式加以量化,做为基础分,对承担的工作成为亮点品牌和奖惩情况实行加减分制,建立领导干部个人考核记分制。(马晓敏 张永杰 李宗利) |