今年以来，凤翔县坚持以人为本，和谐发展的执政理念，紧紧围绕"项目建设年"活动，将民生工程作为一号工程，纳入年度目标责任考核，全面推进各项民生工作，着力保障和改善民生，提升人民群众幸福生活指数，助推和加快凤翔和谐发展。

    一、突出中心，将民生工程作为考核之重

    2008年，凤翔县围绕"八大民生工程"，以年度目标责任考核为抓手，创新目标任务制定机制，细化分解民生发展指标，明晰落实民生建设项目，进一步健全民生建设督查落实和考核机制。同时，以县发展计划局、财政局等职能部门为主体，成立了项目和资金管理两个专职机构，通过在教科文卫农林水等领域开展民生专题调研，层层筛选、严格把关，敲定了我县投资1.6亿元的八大民生工程，并将其作为年度目标责任考核的重中之重，设置较大权重，强化量化考核，全力推动民生工程建设。

    二、挂牌督办，统筹加强民生项目建设管理

    为了确保民生工程顺利推进，凤翔县建立了科学系统的规划体系，及时将民生工程纳入项目管理之中，科学统筹，强化管理。一是挂牌督办，实行"三级"负责制。对全县八大民生工程项目通过挂牌督办问责的形式，明确了县级领导联系包抓责任、承办（协办）单位承办主体责任和具体承办人终端落实责任，形成了分级负责实施的三级管理网络，以跟踪服务承诺制、单月督查、双月点评、季度通报等为考核抓手，促进工作落实，确保了重点项目建设的快速推进。二是建立台帐，实行验收销号制度。逐一建立八大民生工程子项目台帐，对工作任务完成情况实行每周小结，每月汇报分析，每季对照检查，并对完成的项目实行销号制。同时，加强日常管理和平时的考核，为年终综合考核提供了依据和保障。三是舆论监督，实行民生通报制度。我们采取会议通报、文件通报、专题通报、媒体通报等多种形式，对民生工程的年度工作计划、年终考核、工程实施进展、资金落实、信息报送、日常工作责任落实等情况将进行及时通报，了解掌握全县民生工程工作进展情况，助推民生工程有序实施。

    三、强势推进，彰显民生工程社会效益

    全县经济工作会议将民生工作作为重中之重，动员全县各级积极宣传惠民政策，激发广大人民群众参与民生工程的建设、管理和监督，形成了"政府统一领导、部门牵头实施、社会广泛参与"的总体工作格局。今年全县投资1.6亿元的八大民生工程均已全面开工建设，进展顺利，实现了首季"开门红"。民生教育工程：投资1030万元的职业学校实训基地建设和中小学危漏校舍改造及西中标准化高中创建和儒林小学校建工程已全面动工建设。就业再就业工程：一季度已实现城镇新增就业1051人，培训和转移农村劳动力就业10.7万人。公共卫生工程：投资943万元的县医院门诊综合楼、急救中心和县中医院后勤综合楼建设工程已全面开工；乡镇卫生院后续建设工程已接近尾声；食品和公共卫生、医疗市场检查工作有序开展。社会保障工程：市民中心建设工作取得实质性进展；中心敬老院工程已完成选址、土地征用工作；救灾救济、社会保险、优待抚恤等多项惠民政策全面落实。城乡安居工程：投资1768万元的住宅小区、廉租房及200亩的经济适用房、移民新村开发建设、农村危房改造等工作已全面铺开，全县现已建成各类住宅8000平方米，其中，移民搬迁已完成柳林镇北山村等建设任务。农村基础设施建设工程：交通道路建设，已完成90公里通村水泥路的路基拓宽、整平、碾压，底石铺垫等任务，2个五级客运站和25个侯车亭建设的选址任务已完成；农村饮水、沼气入户等工程正在扎实推进。公益性文化体育设施工程：全县25个农民体育健身场所建设工程已全面启动；10套"村村通"工程已完成2套安装调试任务；科普惠农兴村计划科学制定、科技宣传全面展开、农民科技培训有序实施。城乡社区服务体系建设工程：城乡社区服务站建设建设已基本结束，完成由6个社区到4个社区的整合归并任务；污水处理厂、垃圾填埋场建设，已完成土地征用、勘探设计及围墙砌筑，进厂道路建设等任务；西关街人行道铺设及绿化工程已全面竣工；塔寺河生态公园建设工程基本完成了建设任务，城北生态休闲开发建设、秦凤路延伸段硬化、西环路道路工程、东湖下游排污干管工程等项目正在紧张的筹备之中；西新街道路工程路面铺设、绿化、给排水、路灯安装等工作5月中旬全面竣工投入使用。（君敏 宗杰）