“七一”前夕，记者在凤翔县农村采访时了解到,“三夏”以来，全县有2000余名机关党员干部下到农村，帮助农民搞好夏收、夏种和夏管，17个乡镇党员干部全面为群众发放增收帮扶卡,800多名村级党员干部逐户核实增收数据，制定致富计划……。县委常委、组织部长李永林告诉记者，这是县上大力开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动带来的景象。

    凤翔县为了让农村党旗更红，战斗堡垒更坚，党员的先锋模范作用发挥的更加充分,紧紧抓住农村基层组织建设这个牛鼻子,围绕促进农民增收，创新工作载体，体现工作特色，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，“升级晋档”活动成为促进农村经济社会发展的强大引擎。在活动中，县上首先对村级党组织进行分级建档，细化考核。县委组织部门于3月初就制定方案，在明确目标的基础上，把认真调查摸底、分级建档作为开展“升级晋档”活动的基础性工作来抓，进一步细化分类标准及考核评价指标，按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一二三四类村。    

    为切实提高全县“升级晋档”活动工作水平，大力推进“一二三四”工作法，即：围绕社会主义新农村建设这个主题，突出促进农村发展、农民增收两个重点，发挥县委引领作用、乡镇党委关键作用和村党组织的直接作用，确保组织领导到位、督查指导到位、奖罚措施到位、任务落实到位。全县17个乡镇确定了50个示范村，统一模式制作了公示栏，建立健全了工作台帐、销号管理、跟踪督查、考核奖惩等工作制度，使村级党组织升级晋档工作能上能下，动态管理，233个村普遍与乡镇党委签订三年任期目标，重点围绕“升级晋档”活动进行承诺。县委每年拿出专项资金对晋升到一类和跃升两个等次的村进行奖励。对跃升层次明显的村给予奖励，并发给村班子成员奖金2000元；对评比位居全县末位乡镇，由县委领导进行诫勉谈话；对在任职期间连续三年居全县末位的乡镇党委书记进行组织调整。对当年完不成升级晋档目标任务的村党组织书记扣发当年绩效工资。    

    村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，使农村基层组织建设有了主抓手,村干部人人有压力、个个有担子，全县233个村级党组织紧紧围绕促进农民增收调结构、抓产业、促发展、带民富，村干部你争我赶，比拼争先的干事创业热情日渐浓厚。到6月底,全县共发放农民增收帮扶卡4720张，新建村级活动场所18个，新建群众休闲广场9个，新修通村公路460公里，农民人均现金收入2041元，同比增长13.9％。（通讯员 李晓锋 本报记者 云献科）