如何充分发挥好新时期农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动和加快社会主义新农村建设？太白县创新思路，积极探索，大胆实践，在全县农村基层党组织中广泛开展了“双承诺双公开双评议”（“双承诺”即村“两委会”向党员和村民承诺、党员向党支部和群众承诺；“双公开”即实行党务公开、村务公开；“双评议”即党员群众评议村党组织、村民或村民代表评议村委会）活动，为基层党建工作注入了新活力，创出了新路子、新经验，收到良好效果。

    在“双承诺、双公开、双评议”活动中，太白县委始终把新农村建设的各项任务作为承诺、公开、评议的主要内容，充分体现围绕“三农”、服务“三农”的要求，引导农村基层党组织和党员干部为新农村建设献计出力，发挥骨干带动作用。在承诺中，县委组织部明确要求，将“承诺”与村级经济发展规划和村“两委会“、党员干部为群众办实事相结合；将“公开”与村级重大事项决策和项目建设、资金使用等方面相结合；将“双评议”与年终考核、民主评议相结合。这样，既为党组织和党员干部充分发挥才干搭建了平台，明确了目标责任，夯实了干事内容，又增强了“三双”活动的公信力和透明度，提高了广大群众的知晓率和参与热情。为了使活动扎实有效地开展，县上坚持把提高党员本领，增强党员的履诺能力作为开展“三双”活动的着力点，深入开展以把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部为主要内容的“三个培养”和无职党员设岗定责与“树立新形象、建设新农村”等活动，强化选、育、用、管等措施，培养“双强”型党员干部，让每名党员由“无职”变“有责”、由“无位”变“有为”。全县先后组织了200多名农村党员干部到凤县、旬邑、甘泉、山东寿光等地参观花椒、大棚蔬菜等特色产业发展种植，学习新农村建设和党建工作经验，开阔了视野，增长了见识，学到了先进的生产方式和经营理念，使广大党员干部找准了发挥作用的着力点，成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人。另外，还通过实施“头雁工程”、“强基工程”、“阵地工程”、“温暖工程”等基层组织建设的重点工程，有效地推动了以“双承诺双公开双评议”活动为主要内容的阳光工程，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    坚持不断创新、丰富“三双”活动的内涵和外延，是太白县抓好农村基层党建工作的成功实践。“三双”活动开展后，县上除把整个活动与新农村建设相结合，与公选村干部、问题村整建、“三级联创”相结合，与平常的“三会一课”制度、组织生活会相结合外，还结合机关作风教育整顿，把“三双”活动进一步向县、乡机关进行了拓展延伸，在机关开展了“双承诺双公开双评议一帮扶”活动，双承诺、就是机关党组织向党员和干部群众代表承诺，党员向党支部和机关干部承诺；双公开，即在机关推行党务公开和政务公开；双评议，即党员评议支部，党员干部及群众代表评议部门班子；一帮扶，即机关党支部结合所在部门联村扶贫工作和业务实际，从资金、技术、致富信息、学习培训、项目建设等方面帮扶一个农村党支部。为了使机关的“三双一帮扶”活动真正落到实处，县上还在县电视台专门开设专栏，由各乡镇、部门的主要负责同志代表班子对所承诺事项予以公开亮相，接受群众监督。县广电局在做出承诺后，立刻行动，深入乡镇、村组，不到一个月时间就完成了5个村“村村通”设备的安装，为12个村建起了村级广播室；县水利局和鹦鸽镇梁家山村结成帮扶对子，帮助该村申报总投资16.72万元的人畜饮水工程项目，解决了400余人的安全饮水问题……

    “三双”活动向机关的拓展延伸，树立了机关“为民、务实、清廉”的新形象，拉近了农村与部门机关的距离，使机关的工作效率、干部的作风和服务意识有了明显转变，密切了党群干群关系，实现了上下结合、相互促进、相得益彰，互惠互赢。据统计，今年上半年，全县66个村党支部，58个机关部门承诺的372个事项和2635名党员承诺的7905条事项已兑现落实3310项，直接受益群众2万多人。　

    通过“三双”活动的开展，群众对党员干部增加了信任感，党员干部在“三双”活动中树立了新形象，找到了新位置，有了新作为，增加了荣誉感，“三双”活动已经成为加强农村基层组织建设和民主政治建设的助推器，成为村两委会和党员干部服务群众发挥作用的高效平台，成为推动社会主义新农村建设的新活力、新动力。（本报记者 云献科 通讯员 昭怀 魏红）