一是探索门诊统筹管理，完善补偿政策。严格资金管理，坚持“直通车”报销和“单病种定额付费”制度，开通24小时咨询电话，不断规范家庭帐户管理，认真做好门诊统筹的前期基线调查和论证工作，积极探索符合政策、简便易行、农民认可的筹资机制，适时启动门诊统筹工作，逐步解决农民小病就诊困难，进一步提高参合保障水平。

    二是加大政策调整宣传，稳步提高参合率。结合新农合基金扩充，特别是今年筹资比例大幅增长和即将适当上调农民筹资比例的情况，及时更新新农合政策知识宣传栏，张贴宣传标语200余张，印发补偿政策宣传单页1万余份，有计划、有针对性的利用受益典型事例，加大宣传的力度和密度，营造浓厚的宣传氛围，形成强大舆论氛围，2008年参合农民37766人，比2007年增加797人，参合率提高2.7个百分点。同时，县合疗经办中心组织定点医疗机构负责人、经办人员开展业务培训，使相关人员及时、全面、准确掌握新农合补偿政策及补偿方法，为全县新农合工作健康、有序、稳步推进奠定基础。

    三是简化经办手续，提高农民看病便捷程度。针对全县参合农民在市境外或非定点医疗机构住院报销不便，以及参合患者多次往返的实际，县合疗办审核出院参合患者携带的有关住院资料，办理补偿，并将补偿资金拨付参合患者户口所在地卫生院，患者直接在当地卫生院领取，体现了新农合经办工作的便民举措和人文关怀。

    四是强化定点医疗监管，加强医德医务建设。首先，以健全制度为重点，做好事前监督。与各定点医疗机构签订服务协议，对定点医疗机构实行动态管理和量化考核，规范了定点医疗机构合疗科的管理流程。其次，以监督检查为重点，做好事中监督。不定期对定点医疗机构的患者登记核查、政策宣传、服务项目、收费等情况进行明察暗访，确保合疗资金使用流转安全有效。第三，以审核报销为重点，做好事后监督。对所有住院患者相关资料逐一审核，全面监督检查定点医疗机构资质、安全用药以及各项收费情况，切实维护参合群众权益。第四，建立健全年度基金审计监督、基金运行公示等管理规章制度，增强合疗工作透明度和科学性，确保新农合工作运行规范、透明、务实、高效。

    五是加快经办机构建设，提高新农合管理服务水平。围绕“卫生民生工程”要求，认真做好新农合项目建设工作，重点在提高经办工作经费、改善办公条件、加强队伍建设等方面予以加强，不断提升新农合经办机构管理、服务能力和水平。（王 鑫）